昨日，備受社會各界關(guān)注的《四川省民辦教育促進(jìn)條例》(草案)在省教育廳會議室進(jìn)行了第三次聽證。來自全省的民辦教育教師、學(xué)生、專家、學(xué)者等16名聽證代表從對草案中所涉及的民辦教育的社會熱點(diǎn)和社會難點(diǎn)進(jìn)行了建言獻(xiàn)策。

　　昨日的聽證會還請來了四川師范大學(xué)民辦教育研究中心顧美玲、四川雙流棠湖中學(xué)外語實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長黃光成、成都錦官新城小學(xué)校長李俊霞、四川大學(xué)錦城學(xué)院副院長王亞利等民辦教育的專家對我省民辦教育建言獻(xiàn)策。經(jīng)過一個下午的激烈爭論和建言，聽證代表們的焦點(diǎn)主要集中在國家獎學(xué)金、風(fēng)險(xiǎn)保證金、教師養(yǎng)老保險(xiǎn)金等三個方面。

　　據(jù)悉，截至2006年底，我省共有各類民辦學(xué)校共14000余所，民辦教育學(xué)生共226萬多。

　　焦點(diǎn)一

　　風(fēng)險(xiǎn)保證金：學(xué)校越有錢越倒霉？

　　[草案規(guī)定：要建立民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度收入中按3%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)保證金，用于學(xué)校發(fā)生意外事故或其他相關(guān)事宜的處理。風(fēng)險(xiǎn)保證金累計(jì)達(dá)到學(xué)校資產(chǎn)總值的50%，可不再提取。學(xué)?？梢詫L(fēng)險(xiǎn)保證金臨時(shí)用于學(xué)校的大型項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備購置等，累計(jì)使用不得超過風(fēng)險(xiǎn)保證金總額的50%，且支出部分應(yīng)在下一年度予以補(bǔ)足。]

　　代表爭論：聽證會一開始，代表們就在幾個熱點(diǎn)問題上展開激烈爭論。

　　“風(fēng)險(xiǎn)金制度能否緩行？”成都錦官新城小學(xué)校長李俊霞作為第一個發(fā)言者，就向風(fēng)險(xiǎn)保證金提出了質(zhì)疑，“風(fēng)險(xiǎn)保證金讓民辦教育學(xué)校背上了沉重的負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生了新的風(fēng)險(xiǎn)?！贝碇谐窒嗤^點(diǎn)的人還不少。“風(fēng)險(xiǎn)保證金要累計(jì)到學(xué)校資產(chǎn)總值的50%，如果學(xué)校資產(chǎn)總值有3億，那不是有1.5億的風(fēng)險(xiǎn)保證金不能使用？這是不是意味著學(xué)校越有錢就越倒霉呢？這又將是對企業(yè)一種多么沉重的負(fù)擔(dān)！”

　　最后，代表們紛紛建議，風(fēng)險(xiǎn)保證金的實(shí)施最好分類：非學(xué)歷學(xué)校、短期培訓(xùn)學(xué)校騙錢、收了錢走人的情況普遍，可以高額征收風(fēng)險(xiǎn)保證金；而實(shí)行學(xué)歷教育、發(fā)展好的民辦學(xué)校不必繳納風(fēng)險(xiǎn)金。“國家都有免檢產(chǎn)品！”有代表說。

　　焦點(diǎn)二

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)：民辦教師退休該少拿？

　　[草案規(guī)定：民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位。民辦學(xué)校的教職工在教師資格認(rèn)定、職稱評定、崗位聘用、科研項(xiàng)目、社會活動等方面享有與公辦學(xué)校教職工同等的權(quán)利。允許公辦學(xué)校教師向民辦學(xué)校合理流動。]

　　代表爭論：對于民辦教育老師“身份”“待遇”問題，與會代表普遍喊草案不夠細(xì)化?！肮k學(xué)校的老師購買養(yǎng)老保險(xiǎn)按事業(yè)單位人員對待，而為什么民辦學(xué)校的老師購買養(yǎng)老保險(xiǎn)要按企業(yè)單位人員來對待呢？這是否是一種不公平？”成都七中育才學(xué)校(東區(qū))副校長楊小平還算了這樣一筆賬：按一個高級教師月總收入為4000元購買養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，公辦學(xué)校教師個人需繳納52元，而民辦學(xué)校的老師個人需繳納320元?！岸褶k學(xué)校的老師退休后享受的待遇只有公辦學(xué)校老師的1/3，我們怎么可能招到好的老師呢？”聽證代表、成都美視國際學(xué)校執(zhí)行董事陳頎在會上強(qiáng)烈呼吁，希望草案細(xì)化政策讓民辦教育的老師退休后能享受到同公辦學(xué)校老師一樣的養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除老師們的自由流動的后顧之憂。

　　焦點(diǎn)三

　　民校學(xué)生：咋不能享受國家獎學(xué)金

　　[草案規(guī)定：民辦學(xué)校屬公益性事業(yè)。允許老師合理流動，實(shí)行民辦學(xué)校信用公告制度。民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、考試、就業(yè)、生源地助學(xué)貸款、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會活動等方面享有與公辦學(xué)校受教育者同等的權(quán)利。]

　　“區(qū)上一個公辦老師流失，區(qū)負(fù)責(zé)人要受懲罰；區(qū)上的小學(xué)畢業(yè)生不能升入本區(qū)的中學(xué)，校長要受批評。那民辦學(xué)校如何招得到好老師呢？草案規(guī)定允許老師合理流動是否是一句空話。”陳頎抨擊地方保護(hù)主義對民辦學(xué)校的沖擊。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　“為什么公辦大學(xué)的學(xué)生能得到國家獎學(xué)金、助學(xué)金，而民辦學(xué)校的學(xué)生卻得不到呢？民辦大學(xué)的學(xué)生為何不能享受免試研究生待遇？”王亞利認(rèn)為草案對民辦學(xué)校的學(xué)生關(guān)注還太少，“希望草案能保障學(xué)生的平等法律地位?！?/p>

　　據(jù)省法制辦主任邢滬生介紹，這是該草案的第三次聽證，5月該草案將以文件形式上報(bào)給政府。 (余媛媛 劉亮)