?? 花甲之年的張
桂林或許不曾料到,自己退休后的第一個春節(jié)會在
看守所度過。
張桂林曾任中國華融資產(chǎn)管理公司
成都辦事處(簡稱“華融成都辦”)總經(jīng)理,于2004年12月30日退休。2005年2月6日晚,華融成都辦原總經(jīng)理張桂林在家中被
四川省公安廳
經(jīng)濟犯罪偵查總隊專案組帶走,理由是“涉嫌徇私舞弊、低價折讓出售國有資產(chǎn)”。
在2月6日,因同樣的涉案理由被警方
刑事拘留的還有吳濤奎、余禮全兩人。
吳濤奎曾任華融成都辦資產(chǎn)經(jīng)營一部高級經(jīng)理;余禮全是與華融成都辦業(yè)務(wù)往來密切的成都亞華拍賣有限公司法定代表人兼董事長。
4月4日,來自四川省公安廳的消息稱,張桂林案仍在調(diào)查階段,目前檢察機關(guān)尚未介入。
今年1月召開的全國審計工作會議上,國家審計署審計長李
金華通報了2004年對華融、長城、信達、
東方四大資產(chǎn)管理公司的審計結(jié)果,查出多種違規(guī)和管理不規(guī)范問題,發(fā)現(xiàn)案件線索38件、涉案資金67億元。
“張桂林案就是其中之一。”審計系統(tǒng)一位不愿具名的處級干部介紹,審計部門已于今年1月份將已查清事實及案件疑點材料一并移交給四川省公安廳。他還透露,根據(jù)審計署駐成都辦審計人員調(diào)查統(tǒng)計,“張桂林是第一位經(jīng)該特派辦審計而落馬的正廳級官員,也是四大資產(chǎn)管理公司中目前出事的最大官員。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在過去近5年里,華融成都辦在不良資產(chǎn)的評估、拍賣、成交過程中,張桂林之子張漠?dāng)埾麓罅抠Y產(chǎn)評估業(yè)務(wù);其女婿劉江明操控的亞華拍賣公司幾乎壟斷了拍賣業(yè)務(wù);在資產(chǎn)交易中,他們又通過關(guān)聯(lián)公司或截留收入,或轉(zhuǎn)手低價處置獲得的債權(quán)從中漁利。
「操縱評估」
會計師事務(wù)所負責(zé)人是張桂林兒子
2004年10月,張桂林年滿60歲。同年最后一天,他卸任華融成都辦總經(jīng)理一職,正式退休。張是華融成都辦首任總經(jīng)理,在這一崗位上一干就是四年。
1999年,華融、長城等四大資產(chǎn)管理公司相繼成立,以原價從四大國有商業(yè)銀行收購1.4萬億元
不良貸款。官方網(wǎng)站消息,2000年年初,時任工行四川省分行副行長的張桂林,被抽調(diào)負責(zé)籌建華融成都辦。同年4月,張桂林被任命為華融成都辦總經(jīng)理。
“張桂林并沒有意識到,自己退休之際就遇上審計風(fēng)暴。”華融成都辦某部門負責(zé)人說。
據(jù)該人士介紹,在2004年2月,審計署駐成都特派辦即已入駐華融成都辦。審計人員在審閱華融成都辦資產(chǎn)處置卷宗過程中,發(fā)現(xiàn)了一筆可疑的交易。
這筆交易發(fā)生的時間是2000年下半年,交易內(nèi)容是由華融成都辦處理
北海一處房產(chǎn)項目。該項目在當(dāng)?shù)氐呐馁u成交額為4000萬元,但實際交至華融公司賬上的金額只有3000萬元,有1000萬元在一系列的賬目中蒸發(fā)了。
此次交易中處理有關(guān)資產(chǎn)評估等問題的會計師事務(wù)所負責(zé)人叫張漠。后經(jīng)有關(guān)部門核實,張漠系張桂林之子。
年約30歲的張漠在業(yè)內(nèi)名不見經(jīng)傳,而成都市財政局也無法調(diào)出其掌控的會計師事務(wù)所的相關(guān)資料。
但華融成都辦那位部門負責(zé)人證實,“張漠?dāng)埾铝巳A融成都辦大量的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),他聘專人處理日常事務(wù),鑒于親屬關(guān)系,他通常都藏在幕后。”按成都市場價,資產(chǎn)約1億元的評估業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所收費8萬元。而華融成都辦過去5年間處理的資產(chǎn)達上百億。
未經(jīng)證實的消息稱,張桂林在任期間,曾經(jīng)不分具體情況大搞訴訟,動輒委托其兒子的會計師事務(wù)所進行資產(chǎn)調(diào)查或全風(fēng)險代理資產(chǎn)處置,以此虛列業(yè)務(wù)費用套取資金集體私分。審計人員認為,在2004年實行現(xiàn)金回收率和現(xiàn)金費用率“雙率”包干之前,華融成都辦的業(yè)務(wù)費用并無限制,這種狀況為張桂林等高管在資產(chǎn)處置過程中謀取非法利益提供了溫床。
審計人員在對張漠操縱的會計師事務(wù)所調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),該會計師事務(wù)所除做假賬外,還有“賤評國資”的嫌疑。審計人員以2002年5月中旬處理的藍光大廈、金牛經(jīng)貿(mào)大樓的部分商務(wù)樓為例,指出,這些資產(chǎn)的評估價均為市場價的30%至50%.以藍光大廈第13層商務(wù)樓為例,其總面積936.73平方米,原價4000多元/平方米,評估價僅1880元/平方米,不足原價四成。當(dāng)時,成都多家媒體對此低價評估提出質(zhì)疑。#p#分頁標題#e#
如果單純從拍賣價格定論“低價出售國有資產(chǎn)”可能失之偏頗,審計人員在進一步調(diào)查后發(fā)現(xiàn),前述神秘蒸發(fā)的1000萬元資金,其中一部分以現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆绞剑⑷胄鲁闪⒌膩喨A拍賣公司,一個更大的腐敗網(wǎng)也隨之浮出水面。
「壟斷拍賣」
張桂林女婿是亞華拍賣公司
大股東 “去年我們公司的成交額超過1億元。”亞華拍賣公司總經(jīng)理王沐告訴記者。來自四川省拍賣協(xié)會的資料顯示,2004年度,四川省成交額過億元的拍賣公司也就10家左右。
“過去5年里,亞華拍賣公司幾乎壟斷了華融成都辦的拍賣業(yè)務(wù)。”注冊拍賣師賴先生告訴記者。
2002年年底,張桂林在接受媒體采訪時曾透露,自2000年成立以來,華融成都辦共收購工行四川省分行不良資產(chǎn)170多億元,其中前兩年累計處置不良資產(chǎn)32億多元。“我們的資產(chǎn)質(zhì)量和收購規(guī)模是中等偏下,但處置名列前茅。”張桂林當(dāng)時如是說。
業(yè)內(nèi)人士據(jù)此推算,過去5年亞華拍賣公司總成交額可能高達5億元。以5%的傭金計算,僅此收入可達數(shù)千萬元。
賴先生回憶,他在2001年曾受三家拍賣公司委托,試圖通過“運作”獲得部分華融成都辦的業(yè)務(wù),結(jié)果無功而返。
工商資料顯示,亞華拍賣公司成立于2000年7月,與華融成都辦成立時間相近。該公司注冊資金100萬元,由余禮全、劉江明、王啟德、廖家齊四位自然人提供。其中余禮全、劉江明各出資30萬元;王啟德、廖家齊各出資20萬元。由余禮全任法定代表人兼董事長。
記者分別從四川省公安廳、亞華拍賣公司得到證實,劉江明系張桂林女婿。
成都市亞華拍賣公司位于成都市友誼廣場B座12樓5號。此處位居成都市走馬街北口,與成都著名的春熙路步行街僅一步之遙。在亞華拍賣公司門口的宣傳欄內(nèi),張貼著該公司歷年來承辦“標的”成績:金橋酒店、西南皮革城、成物大廈、藍光大廈等近20個。
在成都拍賣界,雖然不少人很佩服亞華拍賣公司的“運作能力”,但在談到這家公司的專業(yè)水平時,則表示“實在不敢恭維”。成都某拍賣公司負責(zé)人告訴記者,亞華曾在成都率先采用封閉式拍賣等方式。“挺會弄概念的,感覺他們的操作一向很多花樣。”
「甩手股東」
劉江明不插手公司具體事務(wù)
在亞華拍賣公司的工商資料里,劉江明的職務(wù)是該公司副董事長,“但他很少來公司。”亞華拍賣公司一位人士介紹。
熟知內(nèi)情者認為,劉江明并不插手亞華拍賣公司的具體事務(wù),華融成都辦與亞華拍賣公司的業(yè)務(wù)往來由張桂林、余禮全直接操控。
但劉江明被同行看作是亞華拍賣公司能得到華融青睞的重要人物。
個人履歷顯示,劉江明系
重慶市沙坪壩人,1969年8月生。1988年至1992年在重慶大學(xué)無線電系就讀,其第一份工作在國營913廠,不久便轉(zhuǎn)至重慶萬縣郵電局工作。
據(jù)華融成都辦綜合管理部部長鐘國康介紹,張桂林本人正是從重慶萬縣起步,其膝下有兩個女兒一個兒子。有熟悉張桂林發(fā)展道路的人士介紹,劉江明正是在萬縣與張桂林的一個女兒結(jié)婚。此后的1995年7月,經(jīng)岳父張桂林運作,劉江明調(diào)入中國農(nóng)業(yè)銀行萬縣天城支行工作。
1998年張桂林調(diào)入工行四川省分行時,劉江明也隨之前往,在四川銀河電子有限公司工作。
華融成都辦成立不久,劉江明與于勁松等人合伙成立了成都賽恩斯信息科技有限責(zé)任公司。工商資料顯示,賽恩斯公司注冊資本50萬元,其中劉江明出資20萬元,出任公司總經(jīng)理。該公司主要從事“智能建筑弱電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)及計算機應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)集成”,具有“獨立承擔(dān)綜合布線系統(tǒng)、機房建設(shè)系統(tǒng)、安全技術(shù)防范系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)等智能弱電系統(tǒng)的咨詢、設(shè)計、供貨、安裝、施工、調(diào)試等”。
工行四川省分行一位人士透露,張桂林在擔(dān)任工行四川省分行副行長期間,利用分管計財?shù)穆殑?wù)之便,將全省相當(dāng)比例的財務(wù)軟件及金驪大廈的裝修業(yè)務(wù)交由劉江明與余禮全的女婿負責(zé)。#p#分頁標題#e#
位于成都市總府路45號的金驪大廈,為工行四川省分行及華融成都辦所在地。
記者還發(fā)現(xiàn),賽恩斯公司的工商檔案內(nèi),其多份年檢表格有明顯的涂改甚至破壞痕跡,公司自成立以來年年虧損,標注的理由是:“行業(yè)競爭太大,營業(yè)額降低”。
3月29日上午11時許,記者聯(lián)系上賽恩斯公司董事長于勁松,他表示暫無法聯(lián)系上劉江明。半小時后,于勁松給記者撥回電話,稱劉江明現(xiàn)在外地旅游散心,“因為岳父的事給他打擊挺大”。
「老關(guān)系戶」
余禮全曾是北海項目負責(zé)人
與張桂林同天被拘捕的還有亞華拍賣公司的董事長余禮全。
4月1日,亞華拍賣公司總經(jīng)理王沐向記者證實,余禮全“確實被抓了”,現(xiàn)在身處成都市第二看守所。
余禮全1948年2月生,四川省
宜賓市人。由其本人填寫的一份履歷顯示,1968年至1988年間,在宜賓紙機廠任職。后轉(zhuǎn)至宜賓地區(qū)實業(yè)總公司任副總經(jīng)理。
在宜賓,余禮全算得上“一個有頭有臉的人物”。他過去的同事透露,余早年曾擔(dān)任宜賓地區(qū)駐北海辦事處的負責(zé)人,目前還兼任宜賓市海峽兩岸關(guān)系協(xié)會常委。
記者在宜賓調(diào)查期間,有當(dāng)?shù)劂y行系統(tǒng)的工作人員報料稱,張桂林與余禮全相識于20世紀90年代初,當(dāng)時張桂林擔(dān)任工行宜賓分行行長。為了證明二者關(guān)系非同一般,該銀行人士透露,1992年余禮全成立任宜賓經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作開發(fā)總公司,在沒有任何擔(dān)保抵押的情況下,相繼從工行宜賓支行獲貸2億余元,用于去
海口、北海等地炒作房地產(chǎn)。“張桂林在這筆貸款發(fā)放中起了很大作用。”后因投資失利,這些項目直接導(dǎo)致工行宜賓分行形成幾千萬元壞賬。
但張桂林并未為此承擔(dān)責(zé)任,相反,他于1998年升任工商銀行四川省分行副行長。
與張桂林和余禮全都有工作來往的人士透露,就在張桂林進入省城的同年,余禮全也隨同前往,并成立了四川省建設(shè)開發(fā)房地產(chǎn)公司。
頗顯戲劇性的是,自2000年華融成都辦成立后,張桂林成了不良資產(chǎn)的處置者,其經(jīng)手的項目包括了他當(dāng)年幫助余禮全時“釀就”的巨額呆賬,如,建筑面積達5500多平方米的海口蜀海酒店,原有價值9000余萬元,經(jīng)張桂林運作,以不到100萬元的價格整體出售給余禮全的建設(shè)公司。而現(xiàn)在,這些賬務(wù)又害得張桂林被司法機關(guān)調(diào)查。
審計人員在談到張桂林案件時指出,在年初召開的全國審計工作會議上,國家審計署審計長李金華痛陳四家資產(chǎn)管理公司問題之一,就是“不良資產(chǎn)收購把關(guān)不嚴,造成相當(dāng)一部分金融債權(quán)難以落實。一些銀行為甩掉包袱、逃避責(zé)任,借剝離貸款掩蓋以前年度違規(guī)經(jīng)營造成的損失”。“這與發(fā)生在張桂林身上的情況不謀而合。”
但當(dāng)時的張桂林并沒有預(yù)料到有后來的這一幕。
有知情人士報料,在成都工作期間,張桂林曾主動為亞華拍賣公司尋找除華融以外的合作者。據(jù)悉,張桂林、余禮全經(jīng)多方努力曾與北京另一家資產(chǎn)管理公司的高管人員朱某搭上關(guān)系。有證據(jù)顯示,朱某與亞華拍賣公司股東之一的廖家齊,均有宜賓芙蓉礦務(wù)局工作經(jīng)歷。后來經(jīng)朱某的搭橋,亞華拍賣公司的業(yè)務(wù)擴大至
云南、
貴州、重慶等地,并相繼在成都、
資陽、宜賓、
昆明成立了分公司。
「流水線作業(yè)」
低價處理背后的“空手道”
審計人員在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn),在華融成都辦主導(dǎo)的不良資產(chǎn)的評估、拍賣過程以及最終交易的全過程中,張桂林與余禮全已層層設(shè)卡,接近流水線作業(yè)。
經(jīng)審計人員查證的一個
案例顯示:2001年華融成都辦在處理
西安銀豐公司一筆2億元的債務(wù)時,其用于抵押的一幢價值2.2億元的大樓,被張漠的會計師事務(wù)所超低評估為1000萬元。
隨后,該資產(chǎn)交由亞華拍賣公司負責(zé)拍賣。因拍賣過程存在暗箱操作,實際僅由成都樂施置業(yè)公司獨家競買,并最終以“一口價”———1000萬元成交。隨后不出一月時間,成都樂施置業(yè)公司將此資產(chǎn)轉(zhuǎn)手賣得4000萬元,凈賺近3000萬元。#p#分頁標題#e#
審計人員在查實銀行往來賬以及關(guān)聯(lián)賬單時發(fā)現(xiàn),亞華拍賣公司本應(yīng)支付給華融成都辦的1000萬元,未在規(guī)定時間內(nèi)交付,而是等成都樂施置業(yè)公司回收4000萬元后,再從中截留1000萬元經(jīng)亞華拍賣公司轉(zhuǎn)交華融成都辦。
如此一來,張漠的會計師事務(wù)所、亞華拍賣公司、樂施置業(yè)公司聯(lián)手完成“空手道”,一次凈賺3000萬元。
工商資料顯示,成都樂施置業(yè)公司注冊資本800萬元,成立于2000年7月,其法定代表人兼董事長正是余禮全。
記者委托三家
律師事務(wù)所查詢成都樂施置業(yè)公司工商檔案,均無功而返。成都市工商局檔案室工作人員解釋,目前該公司原始檔案已調(diào)用他處。有業(yè)內(nèi)人士檢舉稱,成都樂施置業(yè)公司的幕后操縱者正是張桂林與余禮全。
審計人員發(fā)現(xiàn),類似的“空手道”行為絕非個案。如,位于東風(fēng)大橋翠風(fēng)苑旁的華融公司大樓價值9300萬元,以620萬超低價賣給關(guān)聯(lián)公司,之后用與處理西安銀豐同樣的手法再轉(zhuǎn)手高價套現(xiàn)。
在審計小組收集到的銀行來往賬單的明細中,可以看到,銀豐案中的贓款主要經(jīng)兩個渠道“洗白”:其一是通過成都樂施置業(yè)公司等多家公司的業(yè)務(wù)往來沖賬;二是通過張桂林的女婿在成都、宜賓開設(shè)的多家公司倒賬,幾經(jīng)波折后轉(zhuǎn)回至成都大量提現(xiàn)。
「面臨指控」
亞華拍賣公司換銀行賬號
在獲悉余禮全等人被刑拘的消息后,有同行業(yè)者感慨的說,亞華拍賣公司正是依靠張桂林家屬、吳濤奎家屬在公司任要職或直接持股,才得以獨食華融成都辦的業(yè)務(wù)。
“知道拍賣公司最大的成本在哪兒嗎?”成都注冊拍賣師賴先生反問記者。他隨即在紙上寫下“行賄”二字。
賴先生表示,行賄就是拍賣公司最大的成本,所以“拍賣公司出問題那是遲早的事”。據(jù)他介紹,去年成都某著名拍賣公司老總就因行賄被逮捕。
亞華拍賣公司面臨的另一項指控,是偷稅漏稅。據(jù)接近審計小組的人士介紹,亞華拍賣公司歷年來累積偷稅3000多萬元。余禮全等人自知事態(tài)嚴重,以宴請、現(xiàn)金行賄等方式企圖拉攏審計人員。未料審計署駐成都特派辦的審計人員將余之禮金如數(shù)上繳。
該公司現(xiàn)任總經(jīng)理王沐告訴記者,公司在審計完成之后馬上向稅務(wù)部門補交了300多萬元,但他未就偷稅問題做進一步說明。
今年3月18日,亞華拍賣公司在《華西都市報》B02版刊登一則“拍賣公告”。
該公告表面上與以往的并無異樣,但此次拍賣會舉行當(dāng)天,亞華拍賣公司僅對外提供了一個普通銀行卡號,而非公司專用賬號。
“這很有可能意味著亞華的公司賬號已被凍結(jié)。”成都某拍賣公司老總告訴記者。
針對余禮全被刑事拘留一事,亞華拍賣公司現(xiàn)任總經(jīng)理王沐表示:“要說對公司一點影響也沒有,那是假話。”
但他未向記者正面談及公司目前的經(jīng)營情況。
「案件待定性」
親友欲保釋張桂林、余禮全
未經(jīng)公安機關(guān)證實的消息顯示,張桂林將部分套現(xiàn)的資金用于購置房產(chǎn),其中率先交清了原單位分配的位于成都花圃路的一處住宅的貸款。
此后相繼購置的房產(chǎn)包括:以其女婿身份在成都江波華城購置住房一套、以其兒子身份在成都大石西路恒賓花園購房一套、以其母親身份在光華大道博瑞花園2號樓購房一套、在鼓樓北街市和長富新城各購房一套、在蜀都花園購置上述茶樓及房產(chǎn)一套。
四川省公安廳經(jīng)濟犯罪偵查總隊一位警官告訴記者,目前尚未查封上述房產(chǎn)以及其家族成員使用的多臺高級轎車。
成都市蜀都大道14號,為蜀都花園所在地。從這座高檔住宅區(qū)大門入內(nèi),通過弧形廣場可見左側(cè)一名為“蜀藝軒”的高檔茶樓。據(jù)知情者介紹,該茶樓是張桂林親屬投資600萬元開的。
3月29日,在蜀藝軒茶樓內(nèi),一名業(yè)務(wù)經(jīng)理向記者證實,該茶樓主人確系張桂林親屬。#p#分頁標題#e#
“其實張桂林很冤。”賽恩斯公司董事長于勁松說。這位張桂林的重慶同鄉(xiāng),曾在萬縣市委組織部任職,后來調(diào)至四川省某證券公司工作。
在于勁松看來,張桂林此次因“瀆職”被刑事拘留,“只是工作失誤,哪個國企的領(lǐng)導(dǎo)沒有失誤呢?”
亞華拍賣公司總經(jīng)理王沐也表示,華融成都辦在資產(chǎn)處置過程中確實存在不規(guī)范的操作,但這有歷史原因,應(yīng)當(dāng)辯證看待。
據(jù)他介紹,目前已有人向公安機構(gòu)提出保釋張桂林和余禮全。
華融成都辦綜合管理部高級經(jīng)理鐘國康告訴記者,審計署成都特派辦曾就審計結(jié)果與他們交換過意見,但并未收到最終的審計報告,而案件本身的定性也不得而知。
據(jù)介紹,年初審計部門在移交此案時,曾建議司法機關(guān)組織進一步調(diào)查,并盡快依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
「新動向」
審計結(jié)果將在6月人大常委會年度報告中體現(xiàn)
“目前公司并沒有大的改革,一切聽從總公司安排。”華融成都辦綜合管理部部長鐘國康說。他否認了外界關(guān)于該辦事處正在內(nèi)部整頓的說法。
不過,華融成都辦另一位部門負責(zé)人表示,在資產(chǎn)管理公司只是政府處理銀行壞賬的代理機構(gòu),其自身是代理人的身份,而不是實際的所有者也不是盈利機構(gòu),也就缺乏增值國有資產(chǎn)的動力,目前首要的問題是完善資產(chǎn)管理公司的治理結(jié)構(gòu)。
今年2月,中國華融資產(chǎn)管理公司總裁楊凱生在接受媒體采訪時也表示,公司將對審計檢查出的問題逐項落實整改責(zé)任,提出改進措施,對違規(guī)違紀的責(zé)任人要嚴肅處理。
“目前審計署尚未與公司最終交換意見,也還沒有公告審計情況,但是我們應(yīng)該主動把整改工作做在前面,真正把這次審計作為加強管理、改進工作的一個契機。”楊凱生說。
從國家審計署透露的消息稱,該署2003年年底完成并提交國務(wù)院的“2004年審計項目(草案)”中,并未將四大資產(chǎn)公司納入審計范疇。但此“草案”經(jīng)由國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)審批時,臨時進行了調(diào)整,要求審計署安排18個特派辦對四家資產(chǎn)管理公司及其分支機構(gòu)的資產(chǎn)負債損益進行審計。
“國務(wù)院高層計劃借此審計結(jié)果,對資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營范圍及監(jiān)管體制進行調(diào)整。”《中國審計報》一位記者表示。
據(jù)他介紹,由于這是四大資產(chǎn)管理公司成立5年來首次接受審計,而對1999年以來重點加強金融審計的審計署來說,也無先例可循。“所以審計署專門針對審計人員進行了為期一個月的培訓(xùn)。”
審計署駐成都特派辦去年承擔(dān)了四川、
福建兩省的相關(guān)審計任務(wù)。而對華融成都辦的審計大約在2004年9月結(jié)束,其后完成的審計報告直呈審計署。
知情者介紹,這份長約萬字的措辭平和的審計通報提出:“有關(guān)部門應(yīng)針對類似問題,完善金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)控機制,加強監(jiān)督制約,以規(guī)范處置行為,防止國有資產(chǎn)進一步流失”。
按慣例,華融成都辦的審計結(jié)果,將在今年6月底遞交全國人大常委會的年度審計報告中得到體現(xiàn)。
記者羅昌平 四川成都、宜賓報道