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寧波
成都推行行政首長問責制 22種情形將被問責
記者昨日獲悉，旨在促進行政首長認真履職的《成都市行政首長問責暫行辦法》已出臺，并將于2006年1月1日起正式施行。據悉，這是該市在去年出臺《國家公務員行政過錯行為行政處分暫行規定》和《國家公務員行政效能投訴和告誡暫行辦法》，全面規范全市行政人員履職行為的基礎上，突出行政首長這一關鍵點，在制度設置方面又一巨大突破。
違法行政濫用職權監管不力……
22種情形將被問責
《辦法》具體列舉了執行不力、決策失當、效能低下、違法行政、濫用職權、監管不力等方面、共計22種應當問責的情形，基本涵蓋了比較典型的行政首長的主要履職行為。
比如決策方面，行政首長管轄范圍內有下列情形之一的應當問責：應當由集體討論決定的重大事項，擅自作出決定，或者由集體作出錯誤決定的；未經規定的聽證、論證等程序，作出重大的、專業性較強的或與人民群眾利益密切相關的決策事項的；決策失誤，造成經濟損失、生態環境破壞或其他不良后果、影響的。
再如效能低下方面，行政首長管轄范圍內有下列情形之一的應當問責：對公民、法人或其他組織多次反映自身合法權益受到侵害的問題，在職責范圍內不予解決或解決不力的；在重大自然災害或安全責任事故、群體性事件等影響社會穩定事件發生時，未及時、有效處置的；因行政效能、服務質量低下，導致群眾反映強烈的；無正當理由，不及時辦理下級的請示、報告，造成不良后果或影響的。
告誡公開道歉扣獎金免職……
問責采用6種方式
《辦法》規定，成都市政府所屬工作部門及區（市）縣政府的行政首長（含主持工作的副職）不履行或不正確履行職責，市政府要對其進行問責。問責有6種可單獨或合并采用的方式：告誡、責令作出書面檢查或公開道歉、通報批評、扣發獎金、調整工作崗位或建議調整工作崗位、免職或建議免職。
《辦法》還規定，在問責的同時，需要給予黨紀、政紀處分或追究法律責任的，依照有關規定處理。行政副職對應當問責的情形負有責任的，也要進行問責。區（市）縣政府對其所屬部門及鄉（鎮、街辦）的行政首長進行問責，參照《辦法》按干部管理權限執行。
記者 簡文敏 實習生 陳瑤
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