11月下旬的一個普通下午，沈陽市三好街地區(qū)。在低沉、短促的命令聲中，沈陽市文化市場稽查大隊的隊員們迅速沖上一座居民樓的三層，一舉端掉設(shè)在其中的盜版光盤窩點，查獲1萬余張盜版光盤。

　　盡管“戰(zhàn)果”數(shù)量并不驚人，但此次執(zhí)法行動由文化部官員直接帶隊，該官員此時另一個特殊身份——國務(wù)院保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動第七督查組成員，使得這次原本普通的行動與以往不同。

　　根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一安排，11月中旬至12月中旬在全國范圍內(nèi)對保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動進行督查。督查由國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組辦公室（全國整規(guī)辦）牽頭組織，公安部等部門負責(zé)同志帶隊，分7個組赴北京等15個重點地區(qū)展開督查。

　　本報記者隨第七督查組赴遼寧、湖南采訪。該督查組由文化部黨組成員、紀檢組長常克仁帶隊，全國整規(guī)辦、最高人民法院、文化部、信息產(chǎn)業(yè)部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、新聞出版總署、國家知識產(chǎn)權(quán)局分別派員參加。

　　明察加暗訪：分管市長坐不住了

　　督查組剛到第一站——沈陽，地方就明顯感受到了壓力。在沈陽市對督查組的匯報會上，督查組指出，先期來到沈陽的暗訪小組，對相關(guān)各方反映強烈的東科、賽博兩個電子軟件市場等場所進行了暗訪。暗訪中發(fā)現(xiàn)，這兩個電子軟件市場盜版現(xiàn)象嚴重。督查組要求，在11月27日督查組離開遼寧前，沈陽市拿出明確期限的整改方案。會上，暗訪人員還展示了在兩家市場買到的盜版光盤、壓縮DVD、盜版軟件等物品。

　　此情此景，使沈陽市分管文化等工作的副市長坐不住了。這位副市長當(dāng)即表態(tài)：“堅決落實督查組的指示”。她特別指出，督查組的暗訪查出了我們?nèi)粘９芾碇袥]有發(fā)現(xiàn)的問題，值得我們深刻反思和認真學(xué)習(xí)。

　　按照國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對此次督查工作贊成搞些暗訪的意見，第七督查組每到一地之前，都會派出兩、三個成員組成的精干小組提前一兩天到達，深入當(dāng)?shù)厥袌鲞M行暗訪，掌握了大量真實的第一手情況。

　　督查組暗訪成果顯著：在遼寧、湖南兩地各級政府的配合下，端掉沈陽市三個制假售假的生產(chǎn)經(jīng)營窩點，查獲6萬張盜版光盤；在大連查獲兩處窩藏非法音像制品倉庫，查獲3萬張盜版光盤；在長沙查獲兩處制假售假窩點，查獲30萬張盜版光盤……

　　暗訪之外，督查組還進行了大量“明察”，在沈陽、大連、長沙、湘潭等地，分別查閱了有關(guān)資料，召開了座談會，實地查看了部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護情況等。

　　地方堅決打擊侵權(quán)

　　用第七督查組成員、文化部市場司副司長張新建的話來說，此次督查行動是“揚眉劍出鞘”。

　　的確如此。此次督查行動級別甚高：國務(wù)院派出的7個督查組，均由相關(guān)部委部級官員帶隊，成員多為司局級、處級官員。而國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此次督查行動做出重要批示，更體現(xiàn)了對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的高度重視。

　　從督查的情況看，遼寧、湖南兩地各級政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得了較令人滿意的成果，督查組對此給予了充分肯定：“總的看，遼寧省、湖南省對保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動的思想認識高，工作思路清晰，工作力度大，專項行動效果明顯，市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。”

　　對于督查組在督查過程中發(fā)現(xiàn)的種種問題，各地政府都高度重視，堅決采取果斷措施予以解決。如沈陽市政府按照督查組要求，果斷查處關(guān)閉了“賽博”、“東科”兩家非法電子軟件市場。督查組事后在報告中認為，“在督查組向沈陽市移交了有關(guān)案件線索后，沈陽市政府高度重視、態(tài)度堅決、反應(yīng)迅速，采取了有力措施，一舉關(guān)閉了仍存在違法經(jīng)營問題的電子軟件市場。”

　　建立知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制

　　每到一地，第七督查組組長常克仁都反復(fù)強調(diào)，“保護知識產(chǎn)權(quán)不是一項權(quán)宜之計，而是一項長期的任務(wù)，需要長抓不懈”。

　　通過督查，督查組感受到，兩省對當(dāng)前保護知識產(chǎn)權(quán)工作中存在的問題有著清醒的認識：即在重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)中的一些問題還比較突出，一批嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪分子還未受到法律的追究，刑事打擊力度還不夠大；地區(qū)之間保護知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展還不平衡，全社會特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的保護知識產(chǎn)權(quán)意識還需要進一步提升等等。對于通過司法保護知識產(chǎn)權(quán)、刑事打擊侵權(quán)犯罪行為的效果，督查組成員、最高人民法院刑二庭副庭長裴顯鼎最為關(guān)心。他說，知識產(chǎn)權(quán)保護工作中，“以罰代刑”是老問題。“如何建立行政向司法移送的順暢通道，是加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要內(nèi)容。”#p#分頁標(biāo)題#e#

　　“要將知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動與日常工作相結(jié)合，努力探索治本之策，建設(shè)長效機制。”常克仁說。（王小波）