本報(bào)訊（記者 廖衛(wèi)華 陳光）昨晚，第五屆外交官之春暨第二屆中國(guó)財(cái)富論壇企業(yè)成就獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)活動(dòng)在京舉行，參加活動(dòng)的有各國(guó)駐華大使70位、18位臨時(shí)代辦以及其他外交官共93位，我國(guó)資深外交官70人，以及中國(guó)內(nèi)地和港澳地區(qū)有實(shí)力企業(yè)家和國(guó)外著名企業(yè)代表200人。

　　會(huì)上，針對(duì)近來(lái)社會(huì)有關(guān)開征物業(yè)稅的疑問(wèn)，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮指出，我國(guó)早晚一定要征物業(yè)稅。

　　百姓住房稅率可以為零

　　陳淮是在昨天下午“中國(guó)財(cái)富論壇”上做《物業(yè)稅：為什么征和怎樣征？》的報(bào)告中作上述表示的。陳淮說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)原則，有資產(chǎn)就要征稅。他在發(fā)言中列舉了開征物業(yè)稅的三大理由。中國(guó)人民銀行副司長(zhǎng)許健補(bǔ)充表示，物業(yè)稅必須建立在物權(quán)法基礎(chǔ)上，肯定了物權(quán)私有財(cái)產(chǎn)才能征稅。

　　物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)。要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著其市值的升高而提高。

　　陳淮說(shuō)，普通老百姓合理住房的物業(yè)稅可象征性的征收，稅率可以是萬(wàn)分之一，甚至是零。征物業(yè)稅的第一個(gè)重要的功能就是，當(dāng)你超過(guò)必要限度，住大房子占有了優(yōu)質(zhì)資源，浪費(fèi)了社會(huì)能源，就需要多付出代價(jià)。物業(yè)稅用以調(diào)整資源在不同人群中的分配比重，限制、甚至抑制奢侈性和一定程度的享受型消費(fèi)，保護(hù)普通老百姓生活必需的消費(fèi)。

　　征稅旨在促進(jìn)資源利用

　　“物業(yè)稅第二個(gè)作用是促進(jìn)資源充分優(yōu)化利用，提高它的流動(dòng)性。”陳淮說(shuō)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在人均住房達(dá)到了26平方米，但有一部分存量的房屋被閑置了，閑置的成本太低。而迫使這部分閑置資源投入使用的好辦法，就是對(duì)持有環(huán)節(jié)提高稅負(fù)，減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)。“如果把閑置房屋動(dòng)員出來(lái)，在租賃市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)充分流轉(zhuǎn)，就不會(huì)有這么多老百姓沒(méi)有房子住。我們總量資源并不少，起征物業(yè)稅就是為了促進(jìn)存量資源的優(yōu)化利用。”

　　此外，我國(guó)人口眾多而且城市化速度不斷加快，但資源非常匱乏。陳淮說(shuō)，把消費(fèi)限制在合理限度內(nèi)只有兩個(gè)辦法，通過(guò)征稅，或者通過(guò)新建。“對(duì)中國(guó)大多數(shù)老百姓來(lái)說(shuō)，與其選擇香港、巴黎這種極高天價(jià)房?jī)r(jià)辦法，不如通過(guò)適度征稅的辦法來(lái)節(jié)約資源，這是經(jīng)過(guò)比較以后的政策舉措。”

　　陳淮還透露，目前有關(guān)部門正在清理房地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)中交易、持有的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是目前比較混亂的稅負(fù)體系和稅費(fèi)不清的狀況。有關(guān)部門正研究“正稅輕費(fèi)明租”的說(shuō)法，已形成的共識(shí)是逐步降低交易流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)，提高持有環(huán)節(jié)的稅負(fù)，以利于資源利用和租賃市場(chǎng)的發(fā)展。

　　■經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

　　五年后人均GDP超2400美元

　　發(fā)改委主任馬凱預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　本報(bào)訊（記者 廖衛(wèi)華）國(guó)家發(fā)改委主任馬凱昨天在京表示，到2010年，按照現(xiàn)行匯率計(jì)算，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大約要達(dá)到或者超過(guò)32000億美元，人均GDP到2010年將超過(guò)2400美元以上，比2000年翻一番。

　　昨天，在第五屆外交官之春暨第二屆中國(guó)財(cái)富論壇上，馬凱介紹了當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“十一五”規(guī)劃的有關(guān)情況。“未來(lái)五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，我們有這樣的信心也具備這樣的有利條件。”

　　馬凱說(shuō)，未來(lái)五年中國(guó)將把新農(nóng)村建設(shè)放在各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的首位。“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)難點(diǎn)、重點(diǎn)不在城市，現(xiàn)在很多大城市不但實(shí)現(xiàn)了小康，而是較為寬裕的小康，真正難點(diǎn)在農(nóng)村在西部。”未來(lái)五年要堅(jiān)持放活的方針，加快建立以工促農(nóng)，以城促鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，中央和地方基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)放在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)上。

　　未來(lái)15年需增住宅150億平方米

　　專家就中國(guó)房地產(chǎn)走勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)

　　本報(bào)訊（記者 廖衛(wèi)華）昨天，社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞在第二屆中國(guó)財(cái)富論壇上就未來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)的走勢(shì)進(jìn)行了分析與預(yù)測(cè)。他指出，到2020年全國(guó)城市化率55%，城市人口將增加1.8億，要達(dá)到人均住房34平方米的目標(biāo)，未來(lái)15年全國(guó)城鎮(zhèn)需要增加住宅面積150億平方米，每年平均要增加住宅面積10億平方米。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　談到中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的走勢(shì)，牛鳳瑞認(rèn)為可概括為住房已上升為居民家庭生活需求基本滿足的主要方面。實(shí)物需求得到滿足后，住宅上升為居民生活需要的主要方面。他認(rèn)為，今后幾十年是中國(guó)城市化加速時(shí)期。據(jù)他測(cè)算2010年，全國(guó)商品房銷售的收入估計(jì)達(dá)到4萬(wàn)億元左右，2020年將超過(guò)10萬(wàn)億元。

　　■聲音

　　謹(jǐn)防房地產(chǎn)調(diào)控成為“空調(diào)”

　　新華社就開發(fā)商囤積土地現(xiàn)象評(píng)論指出

　　本報(bào)綜合報(bào)道 就媒體近日披露的房地產(chǎn)開發(fā)商囤積土地現(xiàn)象，新華社昨日發(fā)布評(píng)論指出，如果政府不對(duì)開發(fā)商們的圈地行為立些規(guī)矩，房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控就有可能變成“空調(diào)”，市場(chǎng)泡沫風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。

　　評(píng)論認(rèn)為，開發(fā)商們能夠大量囤積土地，原因比較復(fù)雜，但主要有兩點(diǎn)：一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分倚重房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，指導(dǎo)思想存在偏差，始終為開發(fā)商撐腰打氣。二是少數(shù)手中握有土地審批大權(quán)的人以權(quán)謀私。最近的一個(gè)例子是曾任寧夏回族自治區(qū)原土地局局長(zhǎng)、國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)的王英福因涉嫌在審批征地手續(xù)和發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中收受賄賂數(shù)百萬(wàn)元，于14日被依法逮捕。

　　在這兩大因素作用下，多數(shù)開發(fā)商深信“房?jī)r(jià)上漲是剛性的”，即便中央要實(shí)施宏觀調(diào)控，地方政府、銀行也會(huì)“托市”。一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了資金鏈緊張甚至斷裂，但在看好投資走勢(shì)的情況下依然大量圈占土地期待風(fēng)光再現(xiàn)。

　　評(píng)論指出，開發(fā)商大量囤積土地，主要依賴我國(guó)現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)特別是土地供應(yīng)制度的漏洞。如果不采取進(jìn)一步的措施，房?jī)r(jià)調(diào)控將很快前功盡棄，轟轟烈烈開場(chǎng)，灰頭土臉收兵。期待政府有關(guān)部門嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，抑制開發(fā)商囤積土地繼續(xù)吹大房地產(chǎn)業(yè)的泡沫。