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專家解讀開征物業(yè)稅存在問題 建議2008年開征

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-18 · 2618人看過
中新網(wǎng)6月6日電 據(jù)《國際金融報》報道,5月29日,北京召開物業(yè)稅改革國際研討會,國務院發(fā)展研究中心(以下簡稱國研中心)發(fā)布了第二期物業(yè)稅改革研究成果,首次提出了中國實行物業(yè)稅改革的三個備選方案,并建議中國政府在2008年左右開征“物業(yè)稅”。

  同一天,建設部等國家九部門針對房地產市場存在的問題發(fā)出《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》,提出了15條措施。國研中心二期成果的發(fā)布與房地產15條政策之間是否有關?物業(yè)稅開征存在哪些問題?社會各方面表達了不同的意見。

  “兩個內容在同一天發(fā)布純屬巧合。”上海財經大學公共經濟與管理學院教授胡怡健認為,“國研中心的物業(yè)稅改革課題是與美國林肯土地政策研究院共同開展的學術研究,幾年前就已啟動,該課題是針對中國國情而進行的中長期研究,并非針對此次出臺的房地產調控15條。”

  有觀點認為,開征物業(yè)稅最直接的結果便是降低開發(fā)成本,導致房價下降。對此,上海國家會計學院副教授顏延的觀點有些不同。顏延認為,“國研中心的報告是對未來稅收政策的建議,對目前房產市場的影響不大。”他指出,“中國現(xiàn)行房地產稅制復雜而不盡合理。將現(xiàn)行的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并,轉化為房產保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅,是完善中國現(xiàn)行不動產稅制的必然結果。”

  另一方面,胡怡健提出質疑,“在國外,不動產稅是針對房地產持有者征收的,因為國外的土地所有權歸屬購房者,是對私有財產進行征稅。國內則不同,房產持有者實際擁有的是房產的使用權利和經營權利,真正的持有者是國家。照此推論,征稅的對象似乎不應該是個人。”

  據(jù)悉,按照國研中心課題組的建議,物業(yè)稅改革按照征收對象可以有3個方案。一是“小改”方案:征收對象保持現(xiàn)有格局不變,對現(xiàn)有的房地產稅種進行合并調整。二是“中改”方案,即在城市范圍內構建統(tǒng)一的物業(yè)稅制。三是“大改”方案,就是城市和農村范圍內構建統(tǒng)一的物業(yè)稅制。

  對于3個方案,胡怡健認為,開征不動產稅的法律依據(jù)、合理性及具體時間表仍然不夠充分。(李揚)

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