■各高級法院已充實(shí)刑事審判隊(duì)伍

????■多數(shù)省份相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算

????除法律適用問題外，一律不得請示最高人民法院 　　

????確保死刑案件審判質(zhì)量，杜絕冤錯(cuò)案件的發(fā)生，一審是基礎(chǔ)，二審是關(guān)鍵。最高人民法院要求從２００６年７月１日起對所有死刑二審案件開庭審理，為提高死刑案件辦案質(zhì)量提供了重要的程序保障。

????各高級法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起死刑案件二審的審判責(zé)任，依法獨(dú)立公正地審理。除法律適用問題外，一律不得請示最高人民法院。無論事實(shí)問題、證據(jù)問題，還是程序問題，都不得請示。先請示了，雖然與最高法院取得了意見一致，卻使被告人失去了一次自我辯護(hù)的機(jī)會(huì)，很可能帶來難以挽回的錯(cuò)誤。

????要實(shí)行死刑案件二審開庭全程錄音錄像，防止搞形式，走過場。這一點(diǎn)，對于絕大部分地區(qū)都不困難，因?yàn)樵S多法庭都已經(jīng)配備了相關(guān)設(shè)備。少數(shù)經(jīng)濟(jì)困難的地區(qū)，也要逐步加以解決。

????死刑二審案件開庭審理，各高級法院的院長、庭長要親自擔(dān)任審判長，把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保每一件死刑案件的處理經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

????――最高人民法院院長肖揚(yáng)６月２９日在全國高級法院院長座談會(huì)上說

????備受社會(huì)關(guān)注的死刑二審案件全部開庭審理的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備到位，７月１日起在全國全面展開。最高人民法院副院長熊選國在接受專訪時(shí)說：“死刑案件，一審是基礎(chǔ)，二審是關(guān)鍵。二審開庭，是保證死刑判決公正和慎重的重要程序。我們要通過這道‘防線’，把死刑案件辦成‘鐵案’。”

????２００５年１２月７日，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好死刑案件第二審開庭審理工作的通知》，明確提出“兩步走”：第一步，從２００６年１月１日起，對案件重要事實(shí)和證據(jù)問題提出上訴的死刑二審案件，一律開庭審理；第二步，從２００６年下半年開始，對所有死刑二審案件實(shí)行開庭審理。

????這份跨度僅半年的“時(shí)間表”，對法院來說是個(gè)考驗(yàn)。１月１日前，全國只有北京、上海、天津、海南和青海五個(gè)高級法院實(shí)現(xiàn)了死刑二審案件全部開庭。“說實(shí)話，剛開始時(shí)我們有畏難情緒。死刑二審案件開庭審理，需要更多的人力、物力和財(cái)力。沒有這些實(shí)際的準(zhǔn)備和投入，這項(xiàng)工作就很容易淪為‘紙上談兵’。”一位高級法院的刑事法官說。

????半年時(shí)間很快過去，熊選國說，我們做到了“四個(gè)到位”：一是思想準(zhǔn)備工作到位；二是組織準(zhǔn)備工作到位；三是制度規(guī)范工作到位；四是物質(zhì)保障工作基本到位。這“四個(gè)到位”，為死刑二審案件全部開庭審理鋪平了道路。

????工作劇增，審判法官從哪里來？這是高級法院落實(shí)這項(xiàng)工作面臨的最大困難。熊選國介紹說，上半年，最高法院與中編辦協(xié)商，決定從今年補(bǔ)充的人員編制中優(yōu)先充實(shí)各高級法院刑事審判庭。絕大多數(shù)省份已同意為高院增設(shè)審判庭機(jī)構(gòu)，并增加審判員、書記員和法警等人員編制。“目前各高級法院已充實(shí)了刑事審判隊(duì)伍，基本滿足了死刑二審案件開庭的需要。”熊選國說。

????經(jīng)費(fèi)不足，是又一只“攔路虎”。最高法院和各高級法院積極爭取財(cái)政支持。目前，多數(shù)省份已把相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入了省級財(cái)政預(yù)算，并已部分到位。與此同時(shí)，法院還深挖潛力，從內(nèi)部經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑使用、適當(dāng)傾斜等，基本保證了這項(xiàng)工作的需求。

????為保障死刑二審案件開庭審理的質(zhì)量，從去年下半年起，最高人民法院著手研究制定有關(guān)司法解釋及規(guī)范性文件，會(huì)同最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于死刑第二審案件開庭審理工作有關(guān)問題的會(huì)談紀(jì)要》。熊選國說：“要從制度上保障死刑二審案件開庭審理工作。近期，我們將出臺(tái)《關(guān)于死刑第二審案件開庭的若干問題的解釋》等。” （記者 吳 兢）#p#分頁標(biāo)題#e#