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寧波
中紀委等三部門聯手防范行政干預司法
為了防范和打擊行政干預司法行為，中紀委、最高人民法院和監(jiān)察部聯手建立了通報制度。
昨天，中紀委、最高人民法院和監(jiān)察部聯合發(fā)出通知，要求各級紀檢監(jiān)察機關和人民法院在辦理黨員和國家行政機關工作人員非法干預人民法院執(zhí)行工作的案件中溝通情況、建立典型案例通報制度，切實解決人民法院“執(zhí)行難”問題。
“作為一線人員，法官和律師是深受其害(指行政干預司法行為)，我以往接手的一些案子到最后都是因為行政干預而不了了之。”一名法官接受《第一財經日報》采訪時表示，通知對于規(guī)范法院強制執(zhí)行秩序、減少來自其他政府部門的非法干預，是非常必要和及時的。
通知指出，各級人民法院在本地區(qū)執(zhí)行工作中發(fā)現黨員和國家行政機關工作人員濫用權力，采取打招呼、批條子、強令等方式非法干預、阻礙人民法院依法執(zhí)行案件的；煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行的；負有法定協(xié)助人民法院依法執(zhí)行案件職責，拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務的，應及時向同級黨委報告，認為必要時可向上一級人民法院報告，對于違反黨紀政紀的，將案件線索移送有管轄權的紀檢監(jiān)察機關。
北京中倫金通律師事務所律師唐青林也告訴本報記者，他在工作中也碰到一些地方政府領導為了“保護”本地企業(yè)，明示或者暗示法院系統(tǒng)怠于執(zhí)行外地法院對于本地企業(yè)的判決書、裁定書，導致外地企業(yè)即便贏得了官司，最終得到的也只是一張“法律白條”。
我國《民事訴訟法》第六條規(guī)定：民事案件的審判權由人民法院行使。人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨立進行審判，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
為此，通知要求，各級紀檢監(jiān)察機關對于人民法院移送的非法干預案件線索應當依紀依法進行審查。對于立案查處的案件，應及時將調查處理結果書面告知人民法院。紀檢監(jiān)察機關對于情節(jié)嚴重、性質惡劣的典型案例，可商同級人民法院等有關部門進行通報。
“但是關鍵在于落實。”上述法官認為，雖然自己也身為法官，但是按照通知中的要求，遇到打招呼、批條子、強令等方式非法干預法院依法執(zhí)行案件的，讓法官主動去“及時向同級黨委報告，認為必要時可向上一級人民法院報告”，似乎是很難做到的。
“既然是出面打招呼、批條子的，都是法官們惹不起的，因此要他們向上級匯報基本上就更加不現實了。”另外一名不愿透露姓名的律師說。
因此，該法官認為，通報制度中的監(jiān)察和監(jiān)督環(huán)節(jié)非常重要，要盡量讓法院獨立于行政力量之外，需要法院、監(jiān)察以及行政部門等各方面共同努力。“司法獨立任重道遠，但是很高興有關方面已經認識到了這點。” （來源：第一財經日報）
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