目前,糧食作物的秋冬季播種即將開始,為安排好糧食生產(chǎn),保證明年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長和國家必需的商品糧來源,有必要進一步完善糧食合同定購制度。為此,特作如下通知。
一、穩(wěn)定糧食合同定購任務(wù)。一九八七年全中糧食合同定購任務(wù),仍維持一九八六年的一千二百一十五億斤水平。個別地區(qū)定購任務(wù)突出不合理的,各省、自治區(qū)、直轄市可在不減少國務(wù)院核定的定購任務(wù)前提下適當調(diào)整。為了以豐補欠,保證合同定購任務(wù)的完成,中央對各省、自治區(qū)、直轄市定購任務(wù)仍按九折包干,即90%的部分按“倒三七”比例價結(jié)算,其余10%按“議轉(zhuǎn)平”價結(jié)算。
二、充實合同定購的經(jīng)濟內(nèi)容。一九八七年中央專項安排一些化肥、柴油與糧食合同定購掛鉤,每百斤貿(mào)易糧撥付優(yōu)質(zhì)標準化肥六斤、柴油三斤(上調(diào)中央的合同定購糧食,每百斤貿(mào)易糧仍撥給優(yōu)質(zhì)標準化肥十斤)。各地也要盡可能擠出一部分化肥和柴油用于糧食定購,同中央撥付的部分合在一起確定掛鉤標準,向農(nóng)民宣布。中央專撥同糧食合同定購掛鉤的化肥和柴油,一律按平價保證供應(yīng),不準挪作他用,由各地有關(guān)部門印制票證發(fā)給農(nóng)民購買。票證當年有效,允許群眾之間相互調(diào)劑。國家對合同定購的糧食發(fā)放預(yù)購定金,由糧食部門按合同定購糧食價款的20%發(fā)放,在農(nóng)民交糧時扣還,利息由中央財政負擔。具體辦法,由中國農(nóng)業(yè)銀行與中國人民銀行、財政部、商業(yè)部擬定下達。預(yù)購定金主要用于商品糧集中產(chǎn)區(qū)和糧食專業(yè)戶,不缺少資金的,也可以不發(fā)放。
三、從一九八七糧食年度開始,國家對農(nóng)民完成合同定購任務(wù)外的糧食,實行隨行就市,議價收購,讓農(nóng)民從多賣議價糧中增加收入。國家彌補平價糧食收支差額所需要的糧食,用“議轉(zhuǎn)平”的辦法解決。“議轉(zhuǎn)平”的糧食品種,限于大米、小麥、玉米和主產(chǎn)區(qū)調(diào)出的大豆。“議轉(zhuǎn)平”的具體辦法,由商業(yè)部、財政部另行下達。
四、一九八六糧食年度國家委托代購計劃,從秋糧收購開始,除小麥外,可通過議價收購方式完成。向農(nóng)民議購的價格,每斤貿(mào)易糧可在原超購價基礎(chǔ)上加三分錢;市價低于這個水平的,應(yīng)隨行就市議購。各級糧食部門要嚴格手續(xù)制度,嚴禁弄虛作假套取國家差價款。違反規(guī)定的,要嚴肅處理。
五、在完善糧食合同定購制度的同時,采取有效措施壓縮平價糧食銷售,擴大議價銷售和市場調(diào)節(jié)范圍,爭取在三、四年內(nèi)逐步做到合同定購與平價銷售所需要的糧食基本平衡。
以上完善糧食合同定購制度的內(nèi)容,各地要及早向農(nóng)民宣布,講清糧食合同定購任務(wù)既是經(jīng)濟合同,又是國家任務(wù),是農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù),必須保證完成。
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