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寧波
江蘇法院采用“訴調對接”化解民間糾紛訴訟難題
????參與調解的當事人律師宗曉軍對法院以“訴訟＋調解”方式結案評價頗高，“如果沒有相關職能部門的配合，我代理的官司即使勝訴了，時間、執行也是個難題。而現在，調解一步到位了。”
????宗曉軍所說的“訴訟＋調解”，就是江蘇省高級人民法院從去年起在全省三級法院探索開展的“訴調對接”工作。據江蘇高院負責人介紹，推行這一工作模式的出發點是要“摸索”一條新路子，“通過發揮法院審判優勢，推動構建社會大調解，有效化解新時期人民內部矛盾”。
????在深入調研的基礎上，江蘇省高院與省司法廳、公安廳、總工會等單位擬定了聯合開展調解工作的新模式。全省各基層法院及其派出法庭普遍建立了調解指導員制度，各地法院還積極協助司法行政機關對調解員進行業務培訓。一年來，全省法院參與培訓人民調解員達一萬多人次。
????江蘇法院還從工會中選聘了４８３名特邀調解員參與調解。目前全省已由工會特邀調解員參與調解勞動糾紛案件數３２４件，調解結案１９３件，調解結案率達５９．６％。
????響水法院從鄉鎮司法所、村（居）民調組織及工會、婦聯等組織，聘任了３４名特邀調解員。根據他們工作經驗和社會威望等不同特點，分類梳理：婚姻家庭案件，選擇基層民調主任、婦聯干部；勞動爭議案件，委托工會參與調解；農村土地承包等涉農案件，選擇熟悉當地民情民風，語言通俗易懂，享有一定威望的基層調解員進行調解。
????“訴調對接”效果明顯。在淮安法院，８件同一被告單位的二審勞動爭議案件，放入“訴調對接”機制中，委托工會調解，一次全部調解結案；在昆山法院，６７件交通事故案件，經過交通巡回法庭審理，１００％調解結案。
????專家表示，“訴調對接”可以視為處理國家司法資源的有限性與社會糾紛類型多元化的有益探索；此外，現代社會價值的多元化以及當事人程序主體地位與程序選擇權的尊重，也需要“訴調對接”機制的存在。
????江蘇省高院院長公丕祥則認為，“訴調對接”是法院調解社會化的表現，發揮了全社會的優勢，有利于實現司法民主化。
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