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寧波
京房地產開發須先行擔保 保證人提供連帶責任保證
這位負責人表示，此次新規定對專業擔保機構的信用風險管理等也提出了具體要求，并且增加了建設行政主管部門對工程保證擔保市場及市場各方主體行為的監管職責的規定，明確要求凡實行工程建設保證擔保的項目，其發包人和承包人，勞務發包人和分包人應將保函原件送交市或區縣招標投標監管部門保管，并對當事人取回保函原件的程序也作出具體規定。
????北京市從1998年即開始在國家大劇院、首都博物館新館等一批重點工程項目上進行工程保證擔保試點。
建委有關負責人介紹說，盡管北京試點走在全國前列，但目前工程保證擔保制度仍存在一批亟待解決的問題，不僅增加了建設工程風險，也導致了建設施工單位對專業擔保機構不信任。有些專業擔保機構超越自身實力承保，一旦發生索賠，債權人會面臨更大風險；有些專業擔保機構為了占領市場份額，搞壓價競爭，干擾了市場秩序。
此外，一些建設單位不愿承擔工程款支付保證擔保責任，只把辦理保證擔保作為領取施工許可的手段，而一些施工單位出于迎合建設單位或減輕自身資金壓力的心理，配合建設單位走過場，取得施工許可后就各自撤保；還有一些建設單位利用自己的強勢地位，把工程款支付保函扣在自己手里，不給施工單位，造成部分施工單位出具的履約保證擔保保函數量與收到的工程款支付保證擔保保函數量不對等，嚴重影響了工程保證擔保作用的發揮。
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