最近兩三年來,有些地區把縣、市的行政區劃搞得過大,變動過多,這對于加強領導,發展生產,是不利的。今春以來,許多地區對行政區劃過大的縣、市,做了適當的調整,并在工作過程中注意聽取群眾的意見,這是很好的。但是,有的地區,對于調整行政區劃這樣一個關系廣大群眾歷史習慣和切身利益的問題,不同群眾商量,也不重視群眾的意見,而只是由領導機關片面做出決定,以致引起群眾的不滿。這種侵犯人民基本權利和嚴重脫離群眾的行為,是極端錯誤的,必須予以糾正。
為了正確處理調整行政區劃的問題,今后各地在進行調整行政區劃的工作中,都必須注意通過各種方式,征求當地群眾或群眾代表和干部的意見,組織他們對調整方案進行認真的充分的討論,本著有利生產、有利團結、便利群眾、便利領導的原則,將調整方案加以修正,并按照審批程序,報請上級領導機關批準執行。對于已經調整的行政區劃,如果多數群眾還有不同的意見,應當按照上述原則,重新進行處理。凡是劃分得不夠合理的,都應當根據群眾的意見,重新劃分;凡是劃分后確實不宜再變的,也應當向群眾進行耐心的解釋。群眾提出不同意見,在任何情況下,都不允許打擊和壓制。對于打擊和壓制群眾的人員,應當根據情況給予必要的教育和處理。
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