幾年來，商業部門和工業部門在收購和利用廢棄物品方面，已經作了很多工作，獲得了很大的成績。截至目前為止，已經收購和利用的廢棄物品有廢五金、廢化工原料、廢纖維、廢油料、廢皮毛和垃圾等三十多類，約一千多個品種。第一個五年計劃期間回收的廢棄物品總量達四百二十六萬噸。這些廢棄物品，經過初步整理、修配和加工復制以后，已經有百分之八十以上變成了農業、工業和手工業的生產資料，還有約百分之十幾變成了各種生活資料。這批巨大的社會財富，對于支援國家經濟建設、擴大國家和集體經濟的資金積累，以及增加人民收入等方面，都起了很大的作用。幾年來，國家工業和國防建設所必需的銅料，就有百分之八十以上是依靠回收廢雜銅來解決的。

　　但是，在廢棄物品的回收和利用方面也還存在著一些問題。幾年來國家對廢棄物品只是收購了一部分，還有相當大的一部分沒有收購起來；對于已經收購起來的也還有一部分沒有充分利用，宣傳教育工作也作得很不夠，不少地方群眾還沒有養成收集和出賣廢棄物品的習慣；部分地區對于廢棄物品的收購工作和加工復制工作還組織得不夠好，既不便利群眾的出售，又不能滿足工業生產的需要。

　　我國廢棄物品的資源是極其豐富的，它隨著工農業生產的發展和人民生活的改善將越來越多。因此，我們必須積極地組織群眾力量，廣泛地收集和充分利用這些廢棄物品，來更好地支援工農業生產的發展，為積極實現黨的社會主義建設的總路線服務。

　　為了加強對廢棄物品的收購和利用工作，現在作如下指示：

　　（一）加強對廣大群眾的宣傳教育，使他們認識到收集和利用廢棄物品的重要經濟意義和政治意義。應該通過生動的事例向他們說明：一切廢棄物資，不管是生產資料或者生活資料，只要收集起來，進行加工復制，都可以變成有用的東西。這樣，既可以為國家和集體經濟創造巨大的財富，為群眾增加大批的收入，又可以支援工農業生產；同時，既可以安排勞動就業，支持勤工儉學，充分利用各種半勞動力，又可以使人民養成勤儉節約、愛惜物資、講究清潔衛生的良好習慣。因此，收集和利用廢棄物品，無論對國家對集體和對廣大群眾來說，都是有很大好處的。全國人民都應當養成經常收集和出售廢棄物品的良好習慣。目前有些人認為廢舊物品就是無用的東西，他們沒有認識到可以把無用的東西變成有用的東西的道理，因而不注意收集和積極出售；或者認為出賣家庭中的破爛東西是不體面的事，是損害祖上遺產的行為，這些都是不正確的，是一種陳舊保守思想，必須加以說服和教育。

　　（二）充分發動和依靠群眾力量，作好廢棄物品的收購工作。廢棄物品是一種非常零星、分散的社會資源，必須依靠群眾力量，才能擴大收購。因此，應該結合中心工作，隨時利用各種機會，充分發動群眾，大力進行收購。在作好思想教育工作的基礎上，掀起一個群眾性的出售廢棄物品的熱潮。同時，做好廢棄物品的日常收購工作。

　　凡是屬于國家統一收購的廢棄物品（例如廢銅、廢鋁、廢錫、廢鉛等），按照國家規定，由國營商業部門統一收購、加工和分配；不屬于國家統一收購的廢棄物品，由地方組織國營商業和工業部門進行收購和組織利用。各級收購單位，應該在工作中貫徹執行群眾路線，積極改進收購方法，制定合理的收購價格，把一切可能組織起來的人員（例如家庭婦女、小學生、農業社飼養員、公務員、炊事員、小商販等），都組織起來，形成一個廣泛的收購網，為國家進行廢棄物品的收購工作。

　　（三）城鎮廢棄物品比較農村更為復雜多樣，廢棄物品的資源比較農村更為豐富和集中些，而且廣大居民對于收集和出售廢品的要求也更為迫切。因此，各城鎮必須加強對廢棄物品的收購和利用工作。廢棄物品的經營機構要深入街道住戶（包括集體宿舍）、廠礦、機關、學校，采取不同方法進行收購。在收購過程中，要依靠群眾力量進行分類整理，以便于加工復制。同時，各城鎮的市政機關對于收集垃圾工作，也要進行分類整理，并且與國家收購和加工部門進行聯系和合作。

　　（四）為了使物盡其用，在廢棄物品的加工和利用方面，除了那些加工程序比較復雜、技術性比較高和國家需要統一掌握的重要物資（例如廢雜銅等），應該由國家統一加工復制和統一分配利用以外，一般的廢棄物品，應該采取就地收購、就地加工和就地利用的方針。應該盡可能地組織當地群眾做好一般的分類整理和初步的加工復制工作。這樣，一方面可以結合農業社開展副業生產，增加群眾收入，安排勞動就業和支持勤工儉學；另一方面可以便于對廢棄物品的運輸、保管和利用。河北省無極縣每鄉每社都有廢棄物品的加工組織，解決了全縣“五保戶”的生產和生活問題，就是一個很好的范例。各地在舉辦廢棄物品的加工廠的時候，必須貫徹執行勤儉建國、勤儉辦企業的精神，因陋就簡，充分利用當地一切可以利用的設備和房屋，做到少花錢多辦事，甚至不花錢也辦事。同時，各地國營企業的大型加工廠、動力廠，也應該積極幫助群眾解決廢棄物品就地加工和利用中的各種技術和物資上的困難，以利于廢棄物品的收購和利用。

　　充分挖掘和利用廢棄物品資源，是一項長期的十分重要的任務。在各級黨委統一領導下，地方各級人民委員會必須加強對這一工作的組織，必須統一地加以規劃，并且組織工業、商業、交通運輸、科學技術等有關部門密切協作，依靠群眾力量和職工的積極性，把一切廢棄物品廣泛收集和充分利用起來，以支援國家的社會主義建設。