具體體現(xiàn)在:一是要抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律若干規(guī)定》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層干部廉潔自律若干規(guī)定》等法規(guī)的起草制定工作;二是要做好紀檢監(jiān)察機關(guān)職責權(quán)限、工作制度、工作程序等方面的法規(guī)制度建設(shè),盡可能把紀檢監(jiān)察機關(guān)的各項工作納入法制化軌道;三是及時將中央和各地方、各部門在領(lǐng)導體制、工作機制等諸多方面創(chuàng)造的成功經(jīng)驗中,“成熟穩(wěn)定的內(nèi)容”、“能夠推進反腐倡廉各項工作制度化和規(guī)范化的內(nèi)容”,以黨內(nèi)法規(guī)和國家法規(guī)的形式固定下來。
反腐倡廉靠法制已成為中共全黨共識,而反腐敗法制進程也全面提速。
據(jù)報道,來自中央紀委的信息顯示,今后一個時期,黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的總體目標是:按照加強社會主義法制建設(shè)的總體目標,按照加強和改進黨的建設(shè)的總體部署,在2010年前建立起能夠適應新時期黨的建設(shè)和全面建設(shè)小康社會所需要的中國特色黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度體系。
這個體系可以簡述為:以憲法和黨章為依據(jù),由中共中央、全國人大、國務院和中央紀委、監(jiān)察部制定或認可,包括其他有黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)或國家立法權(quán)的黨組織、地方人大、行政機關(guān)制定或認可的,有若干黨風廉政和反腐敗法規(guī)門類及其所包括的不同法規(guī)、規(guī)范所組成的相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
整個體系大致包括三大法律制度規(guī)范,即:關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的國家法律法規(guī)及其他法律法規(guī)中關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范;關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的黨內(nèi)法規(guī)及其他黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范;從中央到基層的黨的組織、行政機關(guān)和其他單位制定的關(guān)于反腐倡廉的制度規(guī)范。其中除國家法律體系中關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范應當由有立法權(quán)的國家機關(guān)負責、紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定程序提出立法建議之外,其他兩部分都應納入紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任范圍,納入應當建立的黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度體系中。
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