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寧波
《人大常委會審議香港基本法解釋草案》
????常委會全體組成人員一致認為，香港社會對基本法附件一、附件二的有關規定存在不同的理解和認識，全國人大常委會依法對附件一第七條、附件二第三條的規定進行解釋，是履行憲法和香港基本法賦予的莊嚴職責，是十分必要的，也是很及時的。解釋有利于釋疑止爭，達成共識，確保香港的政治體制始終按照基本法的規定發展，維護香港的長期繁榮與穩定。有的委員說，香港社會存在的不同理解涉及對“一國兩制”的準確把握，涉及全面貫徹香港基本法，涉及的都是原則性、實質性的問題，而不是細節性問題；有的委員說，行政長官產生辦法和立法會產生辦法和表決程序，是香港政治體制的重要組成部分，涉及中央與特別行政區的關系，為了保證有關規定的正確理解和實施，需要由全國人大常委會出面來解釋。有的委員說，解釋有利于消除各界的疑慮、平息爭論、形成社會共識，更好地貫徹基本法，保證香港政制的健康發展，保持香港的長期繁榮和穩定。?
????常委會全體組成人員普遍認為，全國人大常委會對香港基本法進行解釋，有充分的憲法和法律依據，也有充分的法理依據。根據憲法的規定，全國人大常委會解釋法律；根據香港基本法的規定，香港基本法的解釋權屬于全國人大常委會；根據立法法的規定，法律的規定需要進一步明確具體含義的，由全國人大常委會進行解釋。在對法律的規定出現不同理解的情況下，為了保證正確實施法律，全國人大常委會有權力，也有責任進行解釋。在香港社會對基本法附件一、附件二有關規定的理解出現爭執不下的情況下，全國人大常委會應當盡職盡責予以解釋。有的委員說，依法治港是依法治國的重要組成部分，通過解釋，把認識統一到香港基本法上來，這是貫徹實施基本法、更好地落實“一國兩制”方針的重要舉措。?
????常委會全體組成人員一致認為，這次解釋工作做得深入、細致、扎實，充分發揚民主、嚴格依法辦事。委員長會議提出解釋草案后，依照香港基本法的規定，征詢了全國人大常委會香港基本法委員會的意見，并專門到深圳聽取了特區政府政制發展專責小組、港區全國人大代表和政協全國常委的意見，充分聽取和吸收了香港各界的意見。有的委員說，解釋的整個工作程序符合法定程序，細致而又嚴密。?
????常委會全體組成人員對解釋草案給予高度評價，建議經審議后依法交付表決。認為解釋草案的內容，是當前香港社會普遍關注的問題，針對性很強，簡單明了，澄清了有關規定的含義。解釋草案體現了香港基本法的立法原意，體現了“一國兩制”方針，體現了中央對香港的一貫方針和政策，完全符合香港基本法。解釋草案合情、合理、合法，符合香港民主制度發展的實際情況。解釋草案回歸了基本法的本意，是完全正確的。香港的政制發展，中央享有決定權。解釋草案體現了這一精神。?
????常委會全體組成人員一致認為，香港回歸以來，實行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治，同時通過選舉全國人大代表參與最高國家權力機關的工作，香港同胞享有前所未有的民主權利，應當十分珍惜這些權利。全國人大常委會對基本法附件一、附件二有關規定進行解釋，按照基本法規定的從實際情況出發、循序漸進和均衡參與的原則切實發展香港的民主制度，必將進一步維護和保障香港同胞的民主權利。要以這次釋法為契機，廣泛宣傳基本法，宣傳解釋內容，維護基本法的權威。
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