《條例(征求意見稿)》明確提出:為旅游者提供“一日游”交通、游覽、餐飲、購物等綜合服務的經營者,應當取得旅行社業務經營許可證,其導游人員應當持有導游證,所使用的客運車輛應當取得旅游運營資質。?
“一日游”應公示價格
本市現行的《北京市旅游管理條例》1999年6月1日正式實施,已有部分條款不適應社會的需要。如對“涉外飯店”的規定,對接待外國和香港、澳門、臺灣地區旅游團隊的旅游經營者實行“定點管理”等內容,在新條例中均被淘汰。?對“一日游”的管理則首次納入法律規范。
《條例(征求意見稿)》規定,經營“一日游”的旅行社應當向旅游者公示旅游價格、服務內容和服務標準,不得進行虛假的或者引人誤解的宣傳。商店、旅館及其他經營單位和個人,不得為未取得旅行社經營許可證者進行“一日游”招徠活動,否則將處以3萬元以下的處罰,情節嚴重者甚至要停業整頓。
游客有權要求“先行賠付”
“旅行社先行賠付”原則也正式納入法律規范。《條例(征求意見稿)》規定,旅游者在與旅行社合同約定的購物場所購買商品,出現質量問題、應當予以退換的,旅行社有義務協助旅游者退換;有侵害旅游者合法權益并依法應當予以賠償的,旅游者有權要求“旅行社先行賠付”。
導游不得強行兜售聯票
《條例(征求意見稿)》還保留原條例的多條內容,以保障旅游者的利益。比如,旅游經營者及從業人員在旅游經營和服務活動中,“不得賬外暗中給予或者收受回扣”。旅游區(點)內設有收費旅游點或者旅游項目的,應當“分別設置門票”,“不得強行或者變相向旅游者兜售聯票、套票”。旅行社及其導游員或者領隊必須按照合同約定提供服務,未征得旅游者同意,不得違反合同約定改變行程安排,減少服務項目,降低服務標準,加收服務費用,不得強迫或者變相強迫旅游者參加自費旅游項目。
為促進旅游業的發展,《條例(征求意見稿)》規定,對取得質量等級的旅游經營者,市旅游行政管理部門應當向社會公布,為旅游者和旅游經營活動提供選擇信息。對經營入境旅游的旅行社實行結匯獎勵。國家機關、事業單位和社會團體經審批獲準的公務活動,可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。
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