????古偉中就該條例草案的制訂過程做說明時表示,作為全國電信業發展最快、基礎最好的省份,目前廣東省電信企業之間為擴大市場占有份額、提高業務收入而進行的一系列不規范競爭行為時有發生,新問題層出不窮,包括電信用戶的合法權益仍沒能得到有力的法律保障、電信企業擅自改變或者變相改變資費標準擾亂了市場競爭秩序,電信企業之間“通而不暢”,非法進行電信設施建設以及大量的不良短信息、垃圾短信息擾亂人民群眾的正常生活等需要進一步規范,因此提出制定《廣東省電信條例》。?
????目前廣東省人大常委會已開始對該條例草案展開審議。廣東省人大財政經濟委員會副主任委員吳希榮說,依據《中華人民共和國電信條例》及《互聯網信息服務管理辦法》等行政法規,《廣東省電信條例(草案)》主要對電信市場、電信服務、電信網間互聯互通、電信建設、電信安全等方面做了規定,并針對廣東省目前存在的問題作了補充。?
????吳希榮說,為加強政府在電信資費方面的監管力度,避免電信企業間因“價格戰”而導致國有資產流失,該條例規定禁止電信業務經營者實施各種價格違法行為;在碼號資源管理方面,禁止電信業務經營者違反國家規定擅自使用、轉讓、出租、拍賣電信網碼號,擅自向用戶收取或變相收取選號費或占用費等違法行為。?
????就電信網間互聯互通問題,吳希榮說,該條例規定:“基礎電信業務經營者不得拒絕、拖延其他基礎電信業務經營者或專用電信網單位提出的直接或間接互聯的要求”,同時明確規定:“基礎電信業務經營者之間的網間互聯時限,按照國家對主導電信業務經營者互聯時限的要求執行”,以杜絕故意拖延互聯互通問題的發生。?
????此外,該條例還規定,互聯網信息服務提供者對通過其網站發布的公共信息、短信息服務提供者利用短信息服務系統向用戶播發的公共短信息內容必須進行審核后方可發布。
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