??? 今后,深圳市執法部門間如果發生爭議,一般不再由政府出面協調,1日開始實施的《深圳市人民政府行政執法協調辦法》將有效地解決這一問題。據悉,以地方政府規章的形式解決管理權爭端,這在全國尚屬首次。
??? 由于我國行政管理體制中條塊分割及部門立法、多層次立法造成的法律“打架”等原因,行政執法部門在履行職責過程中經常會發生一些爭議、沖突和矛盾,這種狀況影響了政府正常、高效的運轉,增加了行政成本,降低了行政效率。深圳行政執法協調辦法的出臺,有利于依法、及時解決行政執法部門在執法中發生的爭議、沖突和矛盾,有利于杜絕行政執法部門之間各自為政、政令不一、推諉扯皮的現象。
??? 深圳出臺的這個辦法規定,行政執法協調主要針對七種情形,包括:兩個或者兩個以上行政執法部門對同一事項都認為本部門具有或者不具有法定管理職責而發生爭議的;對同一種行政違法行為都具有法定管理職責,需要就執法標準等事項進行協調的;就同一事項實行聯合執法需要進行協調的;認為法律、法規或者規章的有關規定不明確或者對其理解不一致,需要報請市人大常委會或有關上級機關作出解釋或者答復的;行政執法部門依法應當協助、配合其他行政執法部門的執法活動而不履行或者未能有效履行協助、配合職責的等。
??? 為保證辦法的實施,深圳市還規定,行政執法部門不執行已生效的《行政執法意見書》的,享有監督權的法制部門將向市政府報告,由市政府給予通報批評,并由行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任。
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