?????首先,和已的《電信管理條例》相比,《電信法》對以往要求極嚴的電信業務市場準入門檻開始放低,部分電信業務實行登記管理。除需使用電信稀缺資源的業務給予較高管制外,增值電信業務則大多加以放寬?!峨娦欧ā讽槕@一趨勢,一方面可以減少監管成本,另一方面也符合WTO“電信市場開放”的原則。
?????其次,運營商承擔更多網間互聯互通的義務和責任?!峨娦欧ā芬苑尚问酱_認主導運營商的義務,取消不對稱管制。此前,互聯互通一直是監管難點,一些運營商特別是主導運營商互聯互通的積極性不高幾乎成為網間互聯最大的障礙所在。這位人士說,此次《電信法》中的有關條款不偏袒主導運營商,也不縱容弱小,只有這樣才能促進市場公平競爭局面的形成。
????此次《電信法》還從根本上解決了此前被視為運營商不積極互連互通的主要原因——普遍服務義務。據悉,在《電信法》草案中對普遍服務義務設有專門章節,規定了基本制度規范。新的《電信法》里面明確規定要盡快建立電信普遍服務基金,以基金制作為一個機制來實現電信普遍服務。
????備受關注的電信資費問題和由此引發的用戶擇網問題在此次《電信法》草稿中也被當作重點進行描述,其中對于電信資費問題,《電信法》草稿中規定實行過渡原則,逐步形成市場定價機制。這位人士說,《電信法》對未來電信資費定價提供了一個較為寬松的法律空間。市場競爭充分的由市場定價,競爭不充分的是政府定價或政府指導價。但是具體到某一業務并沒有明確規定,要等《電信法》出臺后再制定更細則的東西,與《電信法》配套。而對于用戶擇網問題,《電信法》中有關用戶駐地網管理條款主要著眼于保護運營商的平等介入和用戶的選擇權。而此前由于沒有明確規定,各家運營商對此一直各執一辭。
???“雖然電信法亟須出臺,但電信法不是萬能的,不能包治百病。電信管制涉及的范圍很廣,而《電信法》只是做一些基本制度設計,一些具體規則還需要法律效力較低的法規和規章來落實?!币晃粯I內人士在談及《電信法》的未來前景時如是提醒。他說,法律的實施還必須以電信體制繼續深入改革作為配合,因為我國畢竟是一個行政主導的國家,電信管制既要以法律為基礎,同時在一定時期內,必要的行政手段也是必不可少的。(文章原載北京娛樂信報)
????
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國國務院組織法(1954)
1970-01-01全國人大常委會法制工作委員會關于排污費的種類及其適用條件的答復
1991-05-16中華人民共和國統計法(96修正)
1996-05-15全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和越南社會主義共和國陸地邊界條約》的決定
2000-04-29全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府關于刑事司法協助的協定》的決定
2000-12-28全國人大常委會關于批準《<禁止或限制使用某些可被認為具有過分傷害力或濫殺濫傷作用的常規武器公約>第一條修正案》的決定
2003-06-28全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和烏茲別克斯坦共和國友好合作伙伴關系條約》的決定
2005-12-29中華人民共和國公司法(2005修訂)
2005-10-27全國人民代表大會常務委員會關于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動的決定
1999-10-30全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國引渡條約》的決定
1998-11-04全國人大常委會法制工作委員會關于市轄區土地審批權限問題的答復
1990-11-12中華人民共和國個人所得稅法(1980)[已修正]
1980-09-10中華人民共和國全國人民代表大會議事規則
1989-04-04中華人民共和國傳染病防治法[修訂]
1989-02-21中華人民共和國電力法
1995-12-28中華人民共和國文物保護法[修訂]
2002-10-28礦產資源開采登記管理辦法(2014修訂)
2014-07-29風景名勝區條例(2016修訂)
2016-02-06放射性同位素與射線裝置安全和防護條例(2019修正)
2019-03-02國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見
2019-09-06殘疾預防和殘疾人康復條例
2017-02-07基本農田保護條例(2011修訂)
2011-01-08旅館業治安管理辦法(2011修訂)
2011-01-08國家教育考試違規處理辦法(2012修訂)
2012-01-05國務院辦公廳關于支持岷縣漳縣地震災后恢復重建政策措施的意見
1970-01-01關于印發《中央和國家機關會議費管理辦法》的通知
2013-09-13中華人民共和國稅收征收管理法實施細則(2012修正)
2012-11-09國務院辦公廳關于印發2012年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知
2012-05-15國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知
2011-02-03國家賠償費用管理條例
2011-01-17