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寧波
《水利部頒布《黃河河口管理辦法》》
??? 11月30日，中華人民共和國水利部以第２１號令正式頒布《黃河河口管理辦法》標志著黃河河口的治理、開發與保護進入了依法管理的新階段。該《辦法》將于2005年1月1日起施行。
河口治理是黃河治理開發與管理的重要組成部分，黃河的高含沙特性造成了入海河道長期處于淤積、延伸、擺動、改道的頻繁變化狀態，直接影響著黃河下游的防洪安全、勝利油田建設以及河口地區經濟社會的可持續發展。近年來，由于河口規劃管理中的治理開發方向和目標不明確、管理體制上的多頭管理、入海河道及其管理范圍劃定不清、開發建設與治理保護不協調、治理投資渠道不暢等一系列問題的影響，在一定程度上制約了河口的綜合管理工作，日益影響著黃河三角洲地區經濟社會的發展。
該《辦法》針對黃河河口治理、開發與保護中的突出問題，規定了黃河河口綜合治理規劃以及黃河入海流路規劃的法律地位、有關編制程序、與其他相關規劃的關系；明確了黃河入海河道特別是無堤防河道管理范圍的劃定標準；對清水溝河道、刁口河故道以及其他以備復用的黃河故道的開發利用作出了具體的保護規定；確立了黃河入海河道整治與建設的基本要求，并明確規定入海河道治理工程納入國家基本建設計劃，按照基本建設程序統一組織實施；明確了黃河入海河道工程的管護主體和經費籌集渠道；明確了劃定河海界限的主體、程序和政策依據等。
作為一項專門性規章制度，《黃河河口管理辦法》的頒布施行，為黃河河口的綜合治理、入海河道內開發建設活動的管理提供了統一的規范和約定，具有十分重要的意義。（文章原載黃河網·黃河報）
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