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寧波
《刑法修正案擬作三處修改》
新華網(wǎng)的報道說，在25日下午進行的分組討論刑法修正案(五)草案過程中，數(shù)十位全國人大常委會委員表達了自己對出生男女性別比例嚴重失調(diào)的擔(dān)憂，紛紛提出修改現(xiàn)行刑法適應(yīng)目前的嚴峻局面。
中國老百姓特別是農(nóng)民，千百年來一直有養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)。根據(jù)2000年第5次全國人口普查，全國出生人口男女性別比已達116.9：100，科技部“人口與健康科技問題研究專題報告”表明這一比例已達119(正常應(yīng)當(dāng)為102-107)，有的地區(qū)高達130。
全國人大教科文衛(wèi)委員會組織的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，非法的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為是出生人口男女性別比偏高的直接原因，更深層次的原因是缺乏相應(yīng)的法律對上述兩種行為進行打擊和懲處。
方新委員說，現(xiàn)行刑法對打擊實施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定行為并沒有規(guī)定。刑法第336條第2款的規(guī)定，只適用于無執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的人，“而實際上，一些具有執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的人或單位正是實施違法行為的主體。”蔣祝平等委員建議對刑法作出修改和補充，“明確提出實施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠是違法犯罪行為；明確具有執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的人員可以成為破壞計劃生育罪的主體。”
全國人大常委會委員、北京大學(xué)校長許智宏指出，目前治理難度較大的原因是法律缺乏相應(yīng)的規(guī)定，缺乏有效的威懾，因此修改刑法相關(guān)條款非常必要。
據(jù)了解，目前提交十屆全國人大常委會第十四次會議審議的刑法修正案(五)草案主要增加了有關(guān)信用卡犯罪和破壞軍事通信設(shè)施罪等條款，并沒有涉及非法胎兒鑒定等相關(guān)條款，全國人大法律委員會將根據(jù)委員們的意見決定是否調(diào)整相應(yīng)的修改條款。
另據(jù)報道，刑法修正案(五)草案25日上午再次提請國家最高立法機關(guān)審議，擬作三處修改。經(jīng)過今后幾天的審議后，草案有望交付表決。
全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽向到會的一百五十名常委會組成人員作關(guān)于刑法修正案(五)草案審議結(jié)果的報告。他說，法律委員會認為，針對實踐中出現(xiàn)的一些新的應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰的嚴重違法行為，對刑法作出修改補充是必要的；同時，就草案對刑法作出的五條補充修改提出以下意見：
——草案中關(guān)于破產(chǎn)欺詐犯罪和利用殘疾人或者兒童乞討牟利犯罪的兩條規(guī)定，需要與企業(yè)破產(chǎn)法、治安管理處罰法的規(guī)定相銜接。鑒于常委會對這兩部法律草案還在審議，法律委員會建議上述兩條規(guī)定作為另一刑法修正案同這兩部法律出臺時間相銜接；
——草案中三條關(guān)于信用卡犯罪和破壞軍事設(shè)施犯罪的規(guī)定，有關(guān)部門提出，為適應(yīng)懲治犯罪的需要，建議盡快出臺。法律委員會贊成這個意見，認為這三條內(nèi)容基本可行，建議可以作為刑法修正案(五)的內(nèi)容先由常委會審議通過。
記者獲悉，該法律草案建議，使用偽造信用卡、使用作廢信用卡、冒用他人信用卡、惡意透支數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰款或者沒收財產(chǎn)。
草案還建議，破壞重要武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信等情節(jié)特別嚴重的最高可處以死刑。
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