??? 據電監會網站消息，為規范供電企業服務行為，提高供電企業服務水平，維護廣大電力用戶合法權益，保障電力工業和諧發展，6月21日，國家電監會主席柴松岳簽署第8號主席令，公布《供電服務監管辦法(試行)》 (以下簡稱《辦法》)。《辦法》自2005年8月1日起正式施行。國家電監會副主席王禹民就《供電服務監管辦法》頒布施行回答了記者的提問，答問全文如下：

　　記者：您能否先簡單介紹一下《辦法》制定的有關情況？

　　王禹民：《辦法》是《電力監管條例》配套規章之一，共5章31條，對供電服務監管的目的、對象和原則，監管內容、監管措施以及罰則等作了明確規定。《辦法》的公布和施行，標志著電力監管部門今后將依法開展對供電企業服務行為的監管，不僅有利于促進供電服務水平的提高，也為維護電力使用者的合法權益提供有力的保障。

　　記者：《辦法》是適應電力體制改革需要，完善電力監管法規體系的重要文件之一，請您介紹一下它確定了怎樣的監管原則？

　　王禹民：這在《辦法》的總則中有非常明確的規定。就是供電服務監管應當依法進行，并遵循公開、公正、效率的原則。與之相對應，《辦法》同時要求供電企業應當按照法律、行政法規和規章的規定，向用戶提供質量合格、價格合理、行為規范的供電服務，并接受電力監管機構的監管。而且《辦法》還對監管者和監管對象進行了清晰的界定：由國家電力監管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監管機構)對供電企業提供供電服務的情況實施監管；供電企業是指依法取得電力業務許可証、從事供電業務的企業。

　　記者：今后，電力監管機構將如何依據《辦法》開展工作？

　　王禹民：《辦法》規定了十一條供電服務監管內容：監管供電企業履行電力社會普遍服務義務的情況、提供供電質量的情況、執行國家規定的電價政策和收費標準的情況、實施需求側管理的情況、按規定披露信息的情況、辦理用電業務的情況、實施用戶受電工程服務的情況、執行停電限電規定的情況、履行緊急供電義務的情況、處理供電故障的情況、用電投訴處理的情況等。這些都是電力監管機構今后依法開展電力服務監管工作的領域。

　　記者：《辦法》對提高電力服務水平做了哪些剛性規定？

　　王禹民：為了提高電力服務水平，按照公開、公正和效率的原則，《辦法》對電力服務的許多方面進行了統一、明確的要求。

　　如，供電企業應當在營業場所顯著位置公示用電業務的辦理程序、電價和收費標準；按標準披露停電、限電和事故搶修處理等信息；不得對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位等。這些規定可能已經存在于部分供電企業的服務承諾中了，而《辦法》的頒布施行，則將之以法規的形式確定為全國統一的標準。

　　再如，為了方便電力用戶，提高供電企業辦事效率，《辦法》對供電企業辦理用電業務的期限也做出了明確要求：向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，一般居民用戶不超過5個工作日，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓單電源用戶不超過30個工作日，高壓雙電源用戶不超過60個工作日；對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓電力用戶不超過30個工作日；給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結相關手續之日起，一般居民用戶不超過3個工作日，低壓電力用戶不超過5個工作日，高壓電力用戶不超過7個工作日。

　　同時，為了保障電力用戶的合法權益，提高供電企業的服務質量，《辦法》規定：在電力系統正常的情況下，供電企業應當連續向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規定：因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業應當提前7日公告停電區域、停電線路、停電時間，并通知重要用戶；因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業應當提前24小時通知重要用戶；因電網發生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業應當按照批準的有序用電方案執行。引起停電或者限電的原因消除后，供電企業應當盡快恢復正常供電。#p#分頁標題#e#

　　記者：電力監管機構在實際工作中將采取什么樣的手段檢查《辦法》的落實情況呢？

　　王禹民：維護電力使用者的合法權益，促進供電服務水平的提高，是電力監管機構的一項重要工作。《辦法》為電力監管機構依法監管提供了有效的手段：電力監管機構根據供電服務監管的需要，有權要求供電企業按照規定報送電壓合格率、供電可靠率、重大的用電投訴及其處理情況等信息，并定期對供電企業報送和披露的信息進行核查，發現違法行為及時處理。可以依法進入供電企業檢查；可詢問有關人員，并要求其對檢查事項做出說明；查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料、投訴記錄等，對可能被轉移、隱匿、損毀的文件、資料、投訴記錄等予以封存。對檢查中發現的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。

　　同時，為了形成全社會關注電力服務的良好氛圍，《辦法》規定：電力監管機構可以根據監管工作的需要，在用戶中開展供電服務情況調查并向社會公布調查結果，也可以向社會公布供電企業違反本辦法的行為。任何單位和個人對違反本辦法和國家有關供電服務監管規定的行為，有權向電力監管機構舉報，電力監管機構將按照有關規定及時處理。

　　記者：對于存在問題的供電企業，電力監管機構如何督促其落實《辦法》的要求？

　　王禹民：對供電企業未按照《辦法》規定實施供電服務的，電力監管機構將予以記錄；對造成重大損失或者重大影響的，電力監管機構可以對供電企業的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議，如責令改正、給予警告和提請價格行政主管部門給予行政處罰等。而對于供電企業拒絕或者阻礙電力監管機構及其從事監管工作的人員依法履行監管職責，提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料，或未按照規定披露有關信息等行為，經電力監管機構責令改正，仍拒不改正的，可處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　《辦法》的頒布施行，是適應電力體制改革新形勢要求，依法有效開展電力監管，提高供電服務水平的現實需要。要貫徹落實好《辦法》，不僅需要電力監管機構認真學習和貫徹，并大力宣傳；也需要供電企業認真學習和落實，并按照要求改進服務；更需要讓廣大電力使用者深入了解，以依法維護自身的權益。只有大家共同努力，才能形成推動供電監管工作到位、促進電力服務水平提高的良好社會氛圍。

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