5000元以上行政處罰須經(jīng)聽(tīng)證否則處罰決定無(wú)效
在商務(wù)部近日公布向社會(huì)征求意見(jiàn)的《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)中規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的、暫扣、撤銷或吊銷許可證、資格證等的、對(duì)公民處以5000元以上罰款,對(duì)法人或其他組織處以5萬(wàn)元以上罰款的行政處罰決定,商務(wù)主管部門必須舉行聽(tīng)證程序。
根據(jù)《規(guī)定》,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在接到《商務(wù)行政處罰預(yù)先告知書(shū)》后3日內(nèi)提交申請(qǐng)聽(tīng)證的書(shū)面材料;逾期不提交的,視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。當(dāng)事人不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用。當(dāng)事人要求聽(tīng)證并且符合規(guī)定的,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證材料后30日內(nèi)組織聽(tīng)證,并在舉行聽(tīng)證的7日前,以《商務(wù)行政處罰聽(tīng)證通知書(shū)》的形式通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證人員及有關(guān)事項(xiàng)。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證并且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)聽(tīng)證的書(shū)面材料的,商務(wù)主管部門未依法舉行聽(tīng)證前,不應(yīng)作出行政處罰。
《規(guī)定》還規(guī)定,商務(wù)主管部門執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等活動(dòng)時(shí)不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第二十三條有關(guān)回避規(guī)定,向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
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