北京市人民政府、國務院機關事務管理局《關于進一步做好外地駐京辦事機構清理整頓工作和加強管理的意見》，已經國務院批準，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　關于進一步做好外地駐京辦事機構清理整頓工作和加強管理的意見國務院辦公廳1988年6月和10月先后發(fā)出關于對外地駐京辦事機構嚴格審批加強管理和進行清理整頓的明傳電報后，各地人民政府十分重視，對本地區(qū)在京設立的辦事機構進行了清理整頓并加強了管理工作，取得了一定成效。目前，除江西、青海兩省正在清理整頓尚未報送材料外，其他二十七個省、自治區(qū)、直轄市人民政府已向國務院辦公廳報送了材料。據上報的材料統(tǒng)計，在京設立的辦事機構有三百零九個，其中經國務院批準的和北京市人民政府按國務院規(guī)定批準的駐京辦事處、聯(lián)絡處九十三個，未經批準的二百一十六個。對未經批準的駐京辦事機構，省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定撤銷七十九個，其余要求繼續(xù)保留。總的看，各省、自治區(qū)、直轄市對經過批準設立的駐京辦事處、聯(lián)絡處的管理是重視的。大多數駐京辦事處、聯(lián)絡處在開展業(yè)務工作、控制人員編制、加強內部管理等方面，是做得比較好的。在去年北京發(fā)生的動亂和反革命暴亂中，駐京辦事處、聯(lián)絡處絕大多數干部、職工表現(xiàn)也是好的。為協(xié)同各地進一步做好駐京辦事機構的清理整頓工作，加強對駐京辦事機構的管理，特提出以下意見：

　　一、對要求保留的駐京辦事機構的處理意見

　　（一）繼續(xù)貫徹國務院指示精神，外地設立駐京辦事機構的范圍原則上不再擴大。未經批準設立的駐京辦事機構，要堅決撤銷；符合條件的要履行審批手續(xù)。

　　（二）決定撤銷的駐京辦事機構，從接到通知之日起，應在三個月內撤銷機構，撤回人員，在此期間不得以駐京辦事機構名義進行工作。請各省、自治區(qū)、直轄市人民政府加強領導，做好善后工作。今后，各地未經國務院或北京市人民政府批準，一律不得自行批準在京設立辦事機構。

　　二、進一步加強駐京辦事機構管理的意見

　　（一）駐京辦事處和聯(lián)絡處是派出單位駐北京的辦事機構，其人事、行政管理、業(yè)務工作和思想政治工作，由其派出單位或指定有關部門負責管理。除內蒙古、新疆、西藏三個自治區(qū)駐京辦事處外，其他省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列城市、經濟特區(qū)駐京辦事處的黨團生活，仍由國務院機關事務管理局各省自治區(qū)直轄市駐京聯(lián)合辦事處歸口協(xié)助各地管理。駐京辦事處和聯(lián)絡處的行政事務工作，應遵守北京市的有關規(guī)定。北京市人民政府指定市經濟技術協(xié)作辦公室負責聯(lián)系和協(xié)調駐京辦事機構的工作。

　　（二）駐京辦事處和聯(lián)絡處的業(yè)務工作應以促進本地區(qū)、本企業(yè)的經濟發(fā)展為重點，主要承辦本地區(qū)、本企業(yè)需要向國務院有關部門聯(lián)系辦理的業(yè)務工作，同北京市人民政府及有關部門的業(yè)務聯(lián)系、經濟技術協(xié)作等事項。

　　（三）加強對駐京辦事機構的編制、人員配備和戶口管理。

　　1．省、自治區(qū)、直轄市人民政府駐京辦事處的行政編制不超過十五人，其他辦事處和聯(lián)絡處行政編制不超過七人。駐京辦事機構的事業(yè)編制，由各自的上級主管部門根據工作需要從嚴掌握，只限在該辦事機構所屬內部招待所使用。

　　2．駐京辦事機構需要的工勤服務人員，原則上從北京市招用，必須配備的少量骨干，可由派出單位選派，也可在北京市選調。在北京市招用人員，按北京市有關用工的規(guī)定辦理。

　　3．駐京辦事處和聯(lián)絡處中各地選派的人員，在規(guī)定的行政編制以內的，可申報北京市常住戶口，以所在辦事處和聯(lián)絡處為單位，由駐地公安派出所按集體戶口進行管理；人員調離，應將戶口遷出北京市。上述戶口的遷入遷出，由北京市公安局戶籍處審批。

　　（四）派出單位要加強對駐京辦事機構的管理。

　　1．制訂和完善駐京辦事機構管理的規(guī)章制度，對其行政、業(yè)務工作和人事、財務、安全保衛(wèi)、房屋基建管理及接待服務等項工作，都要明確職責和考核標準，經常進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

　　2．切實加強對駐京辦事機構思想政治工作的領導，對工作人員要經常進行教育、考察，對不適合在駐京辦事機構工作的人員，要及時調整。

　　（五）駐京辦事機構的工作聯(lián)系面廣，獨立性大，政策性強，各駐京辦事機構要十分注意加強自身的建設和內部管理。

　　1．自覺地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)以及有關規(guī)定，堅持四項基本原則，加強思想政治工作，搞好精神文明建設，艱苦奮斗，廉潔奉公。建立健全必要的工作制度和管理制度，自覺抵制不正之風，努力把本單位建設成為精神文明的先進單位。

　　2．各級政府的駐京辦事機構一律不得經商辦企業(yè)，已開辦的企業(yè)要立即撤銷。

　　3．駐京辦事機構附屬的招待所為事業(yè)單位，實行企業(yè)化管理，獨立核算，自負盈虧，要照章登記，依法納稅，認真執(zhí)行有關的財經制度。

　　4．各駐京辦事機構要切實加強對工作人員的保密教育，建立健全保密工作制度。