《廈門通過《關于完善多元化糾紛解決機制的決定》》

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 208人看過
????廈門市人大常委會10月26日表決通過了《關于完善多元化糾紛解決機制的決定》。據(jù)介紹,這是我國第一個以地方立法的形式對糾紛解決機制進行規(guī)范的法律文件。《決定》在不影響當事人依法行使訴訟權利的同時,鼓勵選擇非訴訟方式解決糾紛,使社會糾紛的解決機制更加多樣化,更加高效、便捷和低成本。

  多元化糾紛解決機制,就是整合社會資源,綜合運用和解、調解、行政處理、仲裁等手段,解決糾紛。廈門市人大內(nèi)務司法委員會主任委員張善美這樣介紹《決定》的幾大“亮點”:在黨委、政府統(tǒng)一領導、綜治機構組織協(xié)調、各部門各司其職、全社會共同參與的格局之下,不增設機構,不增加人員、編制;鼓勵鎮(zhèn)(街)、村(居)調解組織,各行業(yè)性、專門性調解組織,企、事業(yè)單位調解組織,律師、基層法律服務工作者及其他社會組織、中介機構參與到多元化糾紛解決機制中來;在鎮(zhèn)、街一級建立糾紛解決平臺,作為社會矛盾糾紛的信息樞紐。按照《決定》要求,公安、工商、土地房產(chǎn)等涉及矛盾糾紛較多的行政部門,將設立或確立專門工作機構,制定和完善糾紛解決規(guī)則、工作職責、過錯責任追究制度,及時處理與本部門行政管理職權相關的糾紛。

  這些多樣化的解決方式“管用”嗎?比如,調解以后當事人反悔了怎么辦?對此,《決定》進一步明確了調解協(xié)議或和解協(xié)議的法律效力:經(jīng)民間調解達成的有民事權利義務內(nèi)容,并由雙方當事人簽字或蓋章的依法成立的調解協(xié)議,具有民事合同性質。同時,對經(jīng)過公證、以給付為內(nèi)容并載明債務人愿意接受強制執(zhí)行承諾的調解協(xié)議或和解協(xié)議,債權人可以依法向人民法院申請執(zhí)行。

  這項立法歷經(jīng)兩年,經(jīng)廈門市人大常委會兩次審議、30多次討論修改才得以出臺。此前,廈門市在基層進行了建立糾紛解決平臺的試點。思明區(qū)法院濱海法庭與開元街道司法所聯(lián)合建立了“庭前調解方式選擇告知制度”,在當事人自愿的前提下,將事實清楚、權利義務關系較為明確的案件委托調委會調解;同安區(qū)法院大同法庭的法官們針對農(nóng)村家事糾紛多的實際情況,在五顯鎮(zhèn)成立了全國首個家事糾紛援助中心。

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