對上市公司收購制度做出了重大調(diào)整,將強制性全面要約收購方式調(diào)整為由收購人選擇的要約收購方式,賦予收購人更多的自主空間,降低了收購成本,充分體現(xiàn)了鼓勵上市公司收購的價值取向和立法精神;通過強制性信息公開披露、程序公平、公平對待股東、規(guī)范收購人主體資格、加大對控股股東和實際控制人的監(jiān)管力度等多方面的措施,將間接收購和實際控制人的變化一并納入上市公司收購的統(tǒng)一監(jiān)管體系,維護市場公平,切實保護中小股東的合法權(quán)益;轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,簡化審核程序,監(jiān)管部門由過去的事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)檫m當?shù)氖虑氨O(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合,加大持續(xù)監(jiān)管的力度;強化了財務顧問等中介機構(gòu)為投資者服務、為增加并購透明度服務的要求,充分發(fā)揮市場機制對上市公司收購活動的約束作用,提高市場效率;強化公司治理要求,對管理層收購嚴格監(jiān)管;明確外資收購應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入規(guī)定,不得危害國家安全和社會公共利益。
與此前向社會發(fā)布的公開征求意見稿相比,正式頒布稿做出了一些修改,如要求持股介于5%-20%之間的第一大股東或?qū)嶋H控制人按照收購人的標準履行信息披露義務等。據(jù)了解,為保證《收購辦法》于2006年9月1日起順利實施,配套的信息披露內(nèi)容與格式準則將隨后發(fā)布,滬、深證券交易所也將制定相應的配套業(yè)務規(guī)則。同時,中國證監(jiān)會將組織和加強業(yè)內(nèi)培訓,加大證券市場違法違規(guī)行為的查處力度,對利用并購重組進行內(nèi)幕交易和市場操縱予以嚴懲。(都市快報)
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