第六十九條 管理人實施下列行為,應當及時報告債權人委員會:
(一)涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓;
(二)探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓;
(三)全部庫存或者營業的轉讓;
(四)借款;
(五)設定財產擔保;
(六)債權和有價證券的轉讓;
(七)履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同;
(八)放棄權利;
(九)擔保物的取回;
(十)對債權人利益有重大影響的其他財產處分行為。
未設立債權人委員會的,管理人實施前款規定的行為應當及時報告人民法院。
【釋義】
本條是關于管理人實施有關行為應及時報告債權人委員會的規定。
依照本條第一款的規定,管理人實施下列行為,應當及時報告債權人委員會:
(1)涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓。不動產是指性質上不能移動其位置,或者非經破壞、變更則不能移動其位置的物,一般指土地及其定著物(主要是指房屋)。不動產權益的轉讓對債務人財產的變化通常有較大的影響,債權人委員會有必要知曉,以依法實施監督。
(2)探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓。探礦權是指按照法定的程序,取得勘察許可證,在批準的區域勘察礦產資源的權利。依法取得勘察許可證的單位或者個人為探礦權人。采礦權是指按照法定的程序,取得采礦許可證,在批準的區域(開采范圍)和期限內開采被許可的礦產的權利。依法取得采礦許可證的單位或者個人稱為采礦權人。知識產權是指人們對智力創造成果和工商業標記依法享有的權利,具體包括著作權、專利權和商標權。探礦權、采礦權、知識產權等權利的轉讓也會直接影響債務人的財產狀況。
(3)全部庫存或者營業的轉讓。這種轉讓會涉及債務人財產狀況的重大變化,管理人也應當履行報告義務。
(4)借款。借款會使債務人支配的流動資金在一定期限內受到限制,并存在一定的風險。對此行為,管理人應當報告債權人委員會。
(5)設定財產擔保。財產擔保屬于物的擔保。這里講的是以債務人的特定財產作為擔保物,在債務人不履行其債務時,債權人可以依法處理該財產,并從中優先受償。以債務人的財產向有些債權人提供擔保,會影響其他債權人的利益,債權人委員會有了解的必要。
(6)債權和有價證券的轉讓。債權轉讓,是指不改變債的關系的內容,債權人將其債權移轉于第三人享有的法律事實。有價證券是指設定并證明持券人有權取得一定財產權利的書面憑證,有價證券所代表的一定權利與記載該權利的書面憑證合二為一,權利人行使權利,原則上不得離開證券進行。有價證券包括票據、債券、股票和提單等。
(7)履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同。這包括三種情況:一是履行債務人和對方當事人均未履行的合同;二是履行債務人和對方當事人都已部分履行,但均未履行結束的合同;三是債務人或者對方當事人有一方沒有履行,而另一方已經履行但未履行完畢的合同。管理人履行上述合同,會影響到債務人財產的增減變化,應當報告債權人委員會。
(8)放棄權利。這里講的“放棄權利”,主要是指管理人決定放棄有關債務人財產利益的權利。管理人放棄有關債務人財產利益的權利,可能造成用于清償破產債權的財產減少,關系破產債權人的切身利益,因此,管理人須向債權人委員會報告。
(9)擔保物的收回。管理人不論是以債務人的現有財產清償受擔保的債權的辦法,還是以債務人的財產提供替代擔保的辦法收回擔保物,都會使債務人的財產發生變化,與債權人的利益直接有關,應當向債權人委員會報告。
(10)對債權人利益有重大影響的其他財產處分行為。
依照本條第二款的規定,對于未設立債權人委員會的,管理人實施上述行為應當及時報告人民法院,便于人民法院依法進行監督。
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