第五條 依照本法開(kāi)始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。

　　對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查，認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則，不損害國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，不損害中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認(rèn)和執(zhí)行。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于我國(guó)破產(chǎn)程序域外效力的規(guī)定。

　　破產(chǎn)程序的地域效力，是指破產(chǎn)程序開(kāi)始后，對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)人在一定期間內(nèi)所為的行為，以及其他利害關(guān)系人的有關(guān)行為，在多大的地域范圍內(nèi)發(fā)生效力。隨著國(guó)際交往的發(fā)展，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作日益廣泛，當(dāng)事人的住所地位于國(guó)內(nèi)但在國(guó)外擁有財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象增加，跨國(guó)企業(yè)的域外經(jīng)營(yíng)更加模糊了財(cái)產(chǎn)的國(guó)際界限，這就會(huì)產(chǎn)生國(guó)內(nèi)法院的破產(chǎn)程序?qū)ζ飘a(chǎn)人的約束是否可及于破產(chǎn)人在國(guó)外的財(cái)產(chǎn)以及在國(guó)外所為的行為的問(wèn)題，需要立法予以解決。如果住所地或者主要營(yíng)業(yè)地在中國(guó)的債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)，清算組不能將其位于國(guó)外的財(cái)產(chǎn)并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)全體債權(quán)人利益的充分保護(hù)，同時(shí)也給債務(wù)人隱匿或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)留下了可乘之機(jī)。同時(shí)，對(duì)于外國(guó)開(kāi)始的破產(chǎn)程序在國(guó)內(nèi)的效力問(wèn)題，也需要予以明確。因此，本法規(guī)定，依本法開(kāi)始的破產(chǎn)程序，效力及于債務(wù)人在國(guó)外的財(cái)產(chǎn)。在國(guó)外開(kāi)始的破產(chǎn)程序，經(jīng)人民法院裁定，對(duì)債務(wù)人在國(guó)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。

　　按照本條第一款的規(guī)定，依照本法開(kāi)始的破產(chǎn)程序，對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。包括以下幾層含義：第一，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的范圍，不只限于債務(wù)人在國(guó)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，也包括債務(wù)人在國(guó)外的財(cái)產(chǎn)。第二，人民法院受理破產(chǎn)案件后，債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人，包括債務(wù)人在境外的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)；第三，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)在國(guó)外的保全措施也應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止；在國(guó)外已經(jīng)開(kāi)始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止，在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后，訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行；第四，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人以其境外的財(cái)產(chǎn)對(duì)個(gè)別債權(quán)人實(shí)施的債務(wù)清償無(wú)效。

　　按照本條第二款的規(guī)定，對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，經(jīng)人民法院裁定，予以承認(rèn)和執(zhí)行。外國(guó)法院的判決除了應(yīng)當(dāng)符合民事訴訟法中規(guī)定的一般條件外，還應(yīng)符合本法規(guī)定的特殊條件。經(jīng)人民法院審查后，對(duì)于符合法律規(guī)定的條件的外國(guó)法院的判決、裁定，裁定承認(rèn)其效力，允許外國(guó)的破產(chǎn)管理人提出申請(qǐng)，取得位于中國(guó)境內(nèi)的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，將其并入外國(guó)開(kāi)始的破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，對(duì)所有債權(quán)人進(jìn)行公平統(tǒng)一的分配。

　　按照本條第二款的規(guī)定，人民法院在對(duì)外國(guó)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為，該外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則，不損害國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益的，予以承認(rèn)和執(zhí)行，這是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的需要。認(rèn)為不損害中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，即該判決和裁定對(duì)中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的債權(quán)人沒(méi)有給予不公平待遇，沒(méi)有歧視，則予以承認(rèn)和執(zhí)行。如果外國(guó)法院作出的判決和裁定不符合以上條件，則不予承認(rèn)和執(zhí)行。