第二節(jié) 重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)
第七十九條 債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi),同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。
前款規(guī)定的期限屆滿,經(jīng)債務(wù)人或者管理人請求,有正當(dāng)理由的,人民法院可以裁定延期三個(gè)月。
債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
【釋義】
本條是關(guān)于重整計(jì)劃草案提出期限的規(guī)定。
重整計(jì)劃是指由債務(wù)人或者管理人制定的,以維持債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)、謀求債務(wù)人復(fù)興為目的,以清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的多方協(xié)議。通過重整,從而為債權(quán)人的受償提供一個(gè)比債務(wù)人破產(chǎn)清算更好的結(jié)果,同時(shí)也使債務(wù)人企業(yè)避免破產(chǎn)清算,得以存續(xù)。由于參與重整過程的各方利益不同,各方都可能對(duì)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的最佳方法持有不同的看法。因此,需要重整計(jì)劃制定人和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行磋商和談判,這樣才能制定出各方都能接受并可行的重整計(jì)劃。
與有關(guān)當(dāng)事人的協(xié)調(diào)磋商以及重整計(jì)劃草案論證都需要一定的時(shí)間。因此,本條規(guī)定,重整計(jì)劃草案提出的期限一般是自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月;如果有正當(dāng)理由,經(jīng)過人民法院許可,可以延長到九個(gè)月。請求延長的當(dāng)事人必須向法院證明延長時(shí)限有正當(dāng)理由。
一般而言,重整計(jì)劃草案的制定者即為重整計(jì)劃草案的提交者。本法規(guī)定重整計(jì)劃草案的制定者為自行管理財(cái)產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的債務(wù)人或者管理人,因此本條規(guī)定重整計(jì)劃草案由債務(wù)人或者管理人提交。
債權(quán)人受重整計(jì)劃影響甚大,因?yàn)橹卣?jì)劃往往會(huì)削減債權(quán)人的債權(quán)或者改變債權(quán)的償還期限或者方式。所以,重整計(jì)劃草案在制定完成后必須提交給債權(quán)人會(huì)議,由債權(quán)人會(huì)議討論和表決。債權(quán)人可以提出意見并與債務(wù)人或者管理人協(xié)商,修改重整計(jì)劃草案,以利于重整計(jì)劃的通過。同時(shí),考慮到重整程序是人民法院主導(dǎo)下的司法程序,人民法院還要對(duì)重整計(jì)劃草案加以審查,符合本法規(guī)定的重整計(jì)劃草案才會(huì)得到人民法院的批準(zhǔn)。所以本條要求債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)將重整計(jì)劃草案同時(shí)提交給人民法院。
如果經(jīng)過最長九個(gè)月的時(shí)間,債務(wù)人或者管理人尚不能提出重整計(jì)劃草案,可認(rèn)為債務(wù)人已失去重整成功的希望。為避免程序的久拖不決,在這種情況下,法院應(yīng)裁定終止重整程序并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
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