第五十二條復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，復(fù)制品的發(fā)行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　釋義：本條是關(guān)于法律責(zé)任推定措施的規(guī)定。

　　我國以往的民事舉證責(zé)任的原則是“誰主張，誰舉證”，也就是說，如果權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)盜版，要自己提出證據(jù)證明侵權(quán)盜版者侵犯了自己的權(quán)利。 由于侵權(quán)盜版者在被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)盜版的事實(shí)后，往往不提供盜版品的來源，以各種借口證明侵權(quán)復(fù)制品的合法性，權(quán)利人也很難舉出有力證據(jù)，給行政和司法機(jī)關(guān)認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)帶來難度。特別是盜版復(fù)制品的發(fā)行、出租者在其行為被權(quán)利人發(fā)現(xiàn)后，往往以不知道或者找不到盜版品的提供者為由，逃避法律責(zé)任。為了充分、有效保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)益，此次修改著作權(quán)法，新增了本條規(guī)定，復(fù)制品的出版者、制作者、發(fā)行者、出租者必須提供合法的來源，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任，不得以任何借口逃避法律制裁。

　　本條規(guī)定可以分解為以下三個(gè)意思：

　　1、復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。復(fù)制他人作品要經(jīng)過許可，要同著作權(quán)人簽訂許可使用合同，這就是合法授權(quán)。如果出版者、錄音錄像制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，就推定其主觀上有過錯(cuò)，除了對(duì)權(quán)利人承擔(dān)民事責(zé)任外，還可以根據(jù)情節(jié)、后果，追究其行政責(zé)任。

　　2、復(fù)制品的發(fā)行者不能證明其發(fā)行的復(fù)制品有合法來源的，應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利人承擔(dān)民事責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。因?yàn)樵趯?shí)際情況中，盡管復(fù)制和發(fā)行往往為同一人，但有時(shí)也分開，即復(fù)制者為一人，而發(fā)行者為另一人。發(fā)行者應(yīng)當(dāng)能夠證明其發(fā)行的復(fù)制品來自合法的復(fù)制者，如果不能證明，法律就推定其主觀上有過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

　　3、電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其出租的復(fù)制品有合法來源的，也推定其有過錯(cuò)，需要承擔(dān)法律責(zé)任。因?yàn)殡娪白髌坊蛘咭灶愃茢z制電影的方法創(chuàng)作的作品的出租權(quán)屬于著作權(quán)人，而錄音錄像制品的出租權(quán)屬于錄音錄像制作者。例如電影作品的著作權(quán)人（制片人甲）將電影的發(fā)行權(quán)、出租權(quán)賣給乙電影公司，如果丙電影公司出租這部電影的復(fù)制品，卻不能證明是來自于乙電影公司，就推定其侵犯了乙電影公司的出租權(quán)。

　　此外，根據(jù)2002年10月12日人民法院審判委員會(huì)第1246次會(huì)議通過的《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十九條：“出版者、制作者應(yīng)當(dāng)對(duì)其出版、制作有合法授權(quán)承擔(dān)舉證責(zé)任，發(fā)行者、出租者應(yīng)當(dāng)對(duì)其發(fā)行或者出租的復(fù)制品有合法來源承擔(dān)舉證責(zé)任。舉證不能的，依據(jù)著作權(quán)法第四十六條、第四十七條的相應(yīng)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。”

　　第五十三條當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

　　釋義：本條是關(guān)于違約責(zé)任法律適用的規(guī)定。

　　著作權(quán)許可使用合同和權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同與其他合同一樣，一方的違約行為都會(huì)給另一方的民事權(quán)利造成損害。根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，違約包括不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的條件兩種情況。違約方因違約行為給對(duì)方造成的損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　關(guān)于承擔(dān)違反著作權(quán)合同的民事責(zé)任的條件，根據(jù)民法通則和合同法的規(guī)定，著作權(quán)合同當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任，除了有損害事實(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：1、客觀要件：當(dāng)事人一方違反合同義務(wù)和他方受損害之間有因果關(guān)系；2、主觀要件：行為人有過錯(cuò)。

　　關(guān)于免除違反著作權(quán)合同民事責(zé)任的條件，根據(jù)兩法規(guī)定，因?yàn)椴豢煽沽Σ荒苈男泻贤怀袚?dān)民事責(zé)任；當(dāng)違反合同義務(wù)是由于另一方的故意或過失所造成的，應(yīng)免除違約方的民事責(zé)任。同時(shí)，違約方還有權(quán)請(qǐng)求另一方賠償自己的損失；還有，當(dāng)構(gòu)成合同約定的免責(zé)條件時(shí)，違約方也可以免于承擔(dān)民事責(zé)任。

　　關(guān)于承擔(dān)違約責(zé)任的方式，民法通則第一百一十一條與合同法第一百零七條的規(guī)定基本是一致的，即：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。是否繼續(xù)履行由沒有違約的一方選擇。按民法通則和合同法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人一方因另一方違反合同受到損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防止損失的擴(kuò)大；沒有及時(shí)采取措施致使損失擴(kuò)大的，無權(quán)就擴(kuò)大的損失要求賠償。

　　第五十四條著作權(quán)糾紛可以調(diào)解，也可以根據(jù)當(dāng)事人達(dá)成的書面仲裁協(xié)議或者著作權(quán)合同中的仲裁條款，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

　　當(dāng)事人沒有書面仲裁協(xié)議，也沒有在著作權(quán)合同中訂立仲裁條款的，可以直接向人民法院起訴。

　　釋義：本條是關(guān)于著作權(quán)糾紛解決方式的規(guī)定。

　　當(dāng)事人遇有著作權(quán)糾紛時(shí)，可以通過三種方式解決他們之間的爭議：

　　1、調(diào)解。調(diào)解一般是在第三人的參與下進(jìn)行，在我國多為律師或著作權(quán)行政管理機(jī)關(guān)參與調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人自愿的原則下進(jìn)行，一方當(dāng)事人不能強(qiáng)迫對(duì)方當(dāng)事人接受自己的意志，第三人也不能強(qiáng)迫調(diào)解。由于調(diào)解的方式能夠便捷地解決爭議，又不傷雙方當(dāng)事人的和氣，因此提倡解決著作權(quán)糾紛首先運(yùn)用調(diào)解的方式。但是這是一種訴訟外的調(diào)解，雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，不具有法律效力，而是靠當(dāng)事人自覺履行。當(dāng)事人不愿調(diào)解，調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方反悔的，就需要尋求仲裁或者訴訟的途徑解決糾紛。

　　2、仲裁。仲裁是雙方將一項(xiàng)爭議托付給一個(gè)第三者居中作出有約束力的決定而解決爭議的一種司法活動(dòng)，其具有當(dāng)事人自愿、程序簡便、專家斷案、氣氛平和、保密性強(qiáng)、裁決具有終局效力等優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的前提是雙方訂有書面仲裁協(xié)議。仲裁協(xié)議有兩種類型，其一是在著作權(quán)合同中訂立的仲裁條款；其二是以其他方式單獨(dú)訂立的仲裁協(xié)議。兩者在法律上具有同等效力。仲裁委員會(huì)受理案件，不受地域和當(dāng)事人戶籍、國籍限制。仲裁實(shí)行協(xié)議仲裁、或裁或?qū)徍鸵徊媒K局的制度。沒有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理。仲裁沒有級(jí)別之分，采用一裁終局制。仲裁裁決作出后，當(dāng)事人不能就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。對(duì)仲裁裁決，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行，一方不履行的，對(duì)方可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。如果仲裁裁決有仲裁法規(guī)定的可以撤銷或者不予執(zhí)行的法定情形的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決。

　　3、訴訟。著作權(quán)合同屬于民事合同，發(fā)生糾紛后，如果合同中無仲裁條款，事后也未達(dá)成仲裁協(xié)議，當(dāng)事人可以直接就糾紛向人民法院提起民事訴訟；對(duì)于人民法院不予執(zhí)行的仲裁裁決，以及當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議反悔的，也可以向人民法院提起訴訟。

　　第五十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以自收到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，著作權(quán)行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

　　釋義：本條是關(guān)于當(dāng)事人提起行政訴訟的規(guī)定。

　　對(duì)于本法第四十七條規(guī)定的八種侵權(quán)行為，侵權(quán)者除了要承擔(dān)民事責(zé)任外，根據(jù)其損害公共利益的程度，著作權(quán)行政管理部門可以責(zé)令其停止侵權(quán)行為，同時(shí)可以對(duì)其作出沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品和罰款的行政處罰決定。情節(jié)嚴(yán)重的，還可以作出沒收其用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具和設(shè)備的行政處罰決定。同時(shí)根據(jù)我國行政訴訟法和行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)著作權(quán)行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以在收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以在收到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。

　　按本條和行政訴訟法相關(guān)規(guī)定，著作權(quán)行政管理部門依照本法第四十七條對(duì)當(dāng)事人作出的行政處罰，當(dāng)事人不服的，可以自收到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。訴訟期間，原則上不停止行政處罰的執(zhí)行，但當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)停止執(zhí)行，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。此外按照我國行政訴訟法和國家賠償法的規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為著作權(quán)行政管理部門依照本法第四十七條作出的行政處罰造成其財(cái)產(chǎn)損失的，可以在提起行政訴訟時(shí)，一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，如果因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長期限，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。但是，如果當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由，在收到行政處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)沒有向人民法院提起行政訴訟，又不在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)履行的，著作權(quán)行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　王鴻雁