第二十條 委托人有權了解其信托財產的管理運用、處分及收支情況,并有權要求受托人作出說明。
委托人有權查閱、抄錄或者復制與其信托財產有關的信托帳目以及處理信托事務的其他文件。
【釋義】本條是對委托人知情權的規定。
委托人是設定信托并提供信托財產的當事人。信托成立后,委托人雖然已將有關的財產權利委托給受托人,但仍然是重要的利害關系人,為維護信托目的,保障信托財產的安全,委托人應享有監督信托財產的運用和信托事務處理的權利。要實施有效的監督,委托人必須對信托財產運用和信托事務處理的有關信息有搜集的權利。因此,委托人的知情權是保障其實施監督的必要手段,也可以說是監督的一種具體方式,從法律上明確賦予委托人知情權是十分必要的。按照本條規定,委托人的知情權包括兩個方面:
一是查問權,這是委托人為了解信托財產的管理運用、處分及收支情況而請求受托人作出說明的權利。委托的查問權應是基于委托人的信托設定人地位而產生的。確認委托人查問權,可以使委托人根據需要獲得充分、有效的有關信托財產運用和信托事務處理的信息,有利于監督受托人忠實履行信托文件所規定的職責,維護信托目的。委托人查問權的行使是有一定范圍的。按照本條第一款的規定,委托人查問的內容應是與信托財產管理運用、處分有關的情況,以及有關信托財產收支情況。對查問的方式,法律未作規定,一般情況下采用口頭查問或書面查問均可。受托人對委托人提出的查問,有義務作出說明,以使委托人及時、準確地了解情況,同時對委托人提出的問題,受托人應當如實說明,這是從誠實信用、善良管理的義務出發提出的要求。
二是帳目及有關文件查閱、抄錄、復制權。這是指委托人對與信托財產有關的帳目記錄以及處理信托事務的其他文件進行查閱、抄錄或復制的權利。這三項權利也是基于委托人的信托設定人地位所產生的,是委托人行使知情權的一種主要方式或手段。這些權利的對象范圍是與委托人的信托財產有關的信托帳目,包括反映屬于信托財產的資產、負債、收入、所有者權益、費用(成本)、利潤等狀況的會計憑證、會計帳簿、會計報表及其他有關資料。所謂處理信托事務的其他文件,包括為運用、處分信托財產而簽訂的合同文本、信托登記文件以及其他記載信托事務處理情況的文件。委托人可以同時行使這三項權利,也可以單獨行使其中一項或兩項權利。委托人依法行使查閱、抄錄或復制權時,受托人應予支持,積極協助配合。
上述質詢權和查閱、抄錄、復制權,是委托人的法定權利,委托人依法行使上述權利受法律保護,任何人不得干涉,侵害委托人上述知情權的,委托人可以向人民法院提起請求之訴。
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