各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局《關(guān)于深入開(kāi)展對(duì)口支援三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作意見(jiàn)的報(bào)告》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
做好對(duì)口支援三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作是搞好三峽工程建設(shè)的關(guān)鍵,是功在當(dāng)代,利在千秋的一件大事。各地、各部門要采取措施,進(jìn)一步落實(shí)對(duì)口支援計(jì)劃并切實(shí)組織實(shí)施。在對(duì)口支援過(guò)程中,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),使全社會(huì)支援三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作深入持久地開(kāi)展下去,為三峽工程建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
附:國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于深入開(kāi)展對(duì)口支援三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作意見(jiàn)的報(bào)告
國(guó)務(wù)院:
根據(jù)1993年12月三峽工程移民工作會(huì)議精神,為深入貫徹開(kāi)發(fā)性移民方針和國(guó)辦發(fā)〔1992〕14號(hào)文件,進(jìn)一步動(dòng)員和組織全國(guó)支援三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作,促進(jìn)三峽工程建設(shè),綜合三峽工程移民工作會(huì)議上支援與受援雙方的建議,并考慮到已建立的協(xié)作關(guān)系,現(xiàn)將深入開(kāi)展對(duì)口支援三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作的意見(jiàn)報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),深入發(fā)動(dòng)
三峽工程是實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局,促進(jìn)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)崛起的重點(diǎn)工程。參與三峽工程建設(shè)是歷史賦予我們這代人的神圣職責(zé),對(duì)口支援庫(kù)區(qū)移民就是直接參與三峽工程建設(shè)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)?。▍^(qū)、市),要樹(shù)立全國(guó)一盤棋的思想,同心協(xié)力,廣泛深入地動(dòng)員和組織對(duì)口支援工作。庫(kù)區(qū)各級(jí)人民政府要把三峽工程移民安置搬遷作為重要任務(wù),教育并帶領(lǐng)廣大干部、群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗和顧全大局的精神,積極、主動(dòng)、熱情地做好對(duì)口支援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,創(chuàng)造深入開(kāi)展對(duì)口支援工作的良好環(huán)境,珍惜來(lái)自各方的支援。
二、進(jìn)一步完善對(duì)口支援方式
為鞏固和發(fā)展已建立的對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,使之更有成效,1994年的對(duì)口支援工作擬實(shí)施“鞏固發(fā)展原有支援協(xié)作關(guān)系,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,各有側(cè)重,多方參加,扎實(shí)推進(jìn)”的方針,由參與支援的各?。▍^(qū)、市)或大中城市分別確定橫向支援的重點(diǎn),在原結(jié)對(duì)支援協(xié)作的基礎(chǔ)上,通過(guò)抓庫(kù)區(qū)一個(gè)縣(市、區(qū))的重點(diǎn)支援,形成以一?。▍^(qū)、市)為主,多?。▍^(qū)、市)參加,責(zé)任明確,同心協(xié)力的支援格局。中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及四川、湖北兩省有關(guān)部門的對(duì)口支援,應(yīng)從行業(yè)布局規(guī)劃入手,抓點(diǎn)促面,深化對(duì)全庫(kù)區(qū)的支援,具體由中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和四川、湖北兩省分別協(xié)調(diào)組織。四川、湖北兩省除抓好一個(gè)重點(diǎn)縣(市)外,要繼續(xù)動(dòng)員和組織省內(nèi)各地市、各部門、大型企業(yè)、大專院校以橫向支援的方式實(shí)施對(duì)庫(kù)區(qū)縣(市、區(qū))的對(duì)口支援。
三、進(jìn)一步明確對(duì)口支援的目標(biāo)任務(wù)
有關(guān)?。▍^(qū)、市)要根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、各方支援、共同發(fā)展的原則,不斷探索與庫(kù)區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),要在合作興辦項(xiàng)目、技術(shù)支援、信息交流、市場(chǎng)拓展、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)管理、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面多下功夫,幫助受援方增強(qiáng)自我發(fā)展的能力,不斷提高移民安置效益。
縱向支援庫(kù)區(qū)的部門和單位,應(yīng)以支持庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與移民安置為主要目標(biāo),制定對(duì)口支援規(guī)劃,為三峽庫(kù)區(qū)生產(chǎn)力合理布局、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和移民安置創(chuàng)造條件。建議國(guó)家計(jì)委在組織有關(guān)部門實(shí)施三峽地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上給予協(xié)調(diào)與支持;國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在庫(kù)區(qū)工廠搬遷結(jié)合技術(shù)改造所需專項(xiàng)貸款上給予重點(diǎn)安排;水利部在興修水利、水土保持等方面為庫(kù)區(qū)移民安置給予重點(diǎn)幫助;農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部在中低產(chǎn)田改造、植樹(shù)造林、農(nóng)林產(chǎn)品基地建設(shè)、大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等方面重點(diǎn)扶持;交通部、鐵道部、郵電部、民航總局在恢復(fù)和興建公路、橋梁、港口、碼頭、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)設(shè)施的布局以及投資上給予傾斜;能源、原材料、機(jī)械、電子、航空、船舶、輕紡、食品、旅游等部門,要在行業(yè)生產(chǎn)力布局、資金的安排等方面給予照顧;財(cái)政、金融部門在有關(guān)資金的安排和調(diào)度等方面給予支持;科技、教育、文化、體育、廣播等部門應(yīng)在事業(yè)發(fā)展和智力開(kāi)發(fā)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與推廣應(yīng)用方面給予大力支援;計(jì)劃、物資、鐵路、交通部門,要為對(duì)口支援優(yōu)先安排物資供應(yīng)和解決交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際問(wèn)題;全國(guó)工、青、婦等群眾團(tuán)體,也要積極行動(dòng)起來(lái),促進(jìn)形成全社會(huì)、全方位對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民的生動(dòng)局面。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全檢查制度
中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和有關(guān)?。▍^(qū)、市),要把對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民的工作納入議事日程,指定具體的工作部門負(fù)責(zé)組織,并落實(shí)到人。要定期檢查督促,形成制度。全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民的工作,由國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)行情況的檢查。
五、用政策調(diào)動(dòng)各方對(duì)口支援的積極性
一是有關(guān)部門和有關(guān)?。▍^(qū)、市)及庫(kù)區(qū)各級(jí)政府為推動(dòng)對(duì)口支援而出臺(tái)的政策措施要繼續(xù)執(zhí)行;二是各地、各部門要用好國(guó)家對(duì)三峽工程庫(kù)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;三是除移民資金將有計(jì)劃地投入外,各地、各部門其他渠道的資金要結(jié)合庫(kù)區(qū)移民安置工作予以優(yōu)先安排。
以上報(bào)告如無(wú)不妥,建議批轉(zhuǎn)有關(guān)?。▍^(qū)、市)和有關(guān)部門執(zhí)行。
附:有關(guān)?。▍^(qū)、市)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作關(guān)系一覽表(略)
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