附件一：國家開發(fā)銀行組建和運行方案（略）

　　附件二：國家開發(fā)銀行章程

　　第一章　總　則

　　第二章　注冊資本

　　第三章　業(yè)　務

　　第四章　組　織

　　第五章　監(jiān) 事 會

　　第六章　財務會計

　　第七章　附　則

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　根據(jù)黨的十四屆三中全會精神，為了更有效地集中資金保證國家重點建設，緩解經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約，增強國家對固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控能力，進一步深化投融資體制改革，國務院決定組建國家開發(fā)銀行。

　　國家開發(fā)銀行是直屬國務院領導的政策性金融機構，對由其安排投資的國家重點建設項目，在資金總量和資金結構配置上負有宏觀調(diào)控職責。國家開發(fā)銀行的主要任務是：建立長期穩(wěn)定的資金來源，籌集和引導社會資金用于國家重點建設，投資項目不留資金缺口，從資金來源上對固定資產(chǎn)投資總量及結構進行控制和調(diào)節(jié)，按照社會主義市場經(jīng)濟的原則，逐步建立投資約束和風險責任機制，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　《國家開發(fā)銀行組建和運行方案》及《國家開發(fā)銀行章程》業(yè)經(jīng)國務院批準，各有關方面要認真貫徹執(zhí)行。上述方案及章程的具體組織實施工作，由國家開發(fā)銀行負責。

　　附件一：國家開發(fā)銀行組建和運行方案（略）

　　附件二：國家開發(fā)銀行章程

　　第一章　總　則

　　第一條　國家開發(fā)銀行是直屬國務院領導的政策性金融機構。

　　第二條　國家開發(fā)銀行的主要任務是按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策，籌集和引導社會資金，支持國家基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)大中型基本建設和技術改造等政策性項目及其配套工程的建設，從資金來源上對固定資產(chǎn)投資總量進行控制和調(diào)節(jié)，優(yōu)化投資結構，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

　　第三條　國家開發(fā)銀行辦理政策性金融業(yè)務，實行獨立核算，自主、保本經(jīng)營，責權利相統(tǒng)一，建立投資約束和風險責任機制。

　　第四條　國家開發(fā)銀行實行行長負責制。

　　第五條　國家開發(fā)銀行在金融業(yè)務上接受中國人民銀行的指導和監(jiān)督。

　　第六條　國家開發(fā)銀行總部設在北京。隨著業(yè)務的發(fā)展，經(jīng)批準可在國內(nèi)外設置必要的辦事機構。國家開發(fā)銀行對國家政策性貸款的撥付業(yè)務，優(yōu)先委托中國人民建設銀行辦理，并對其委托的有關業(yè)務進行監(jiān)管。

　　第二章　注冊資本

　　第七條　國家開發(fā)銀行注冊資本為500億元人民幣，由財政部核撥。

　　第三章　業(yè)　務

　　第八條　國家開發(fā)銀行經(jīng)營和辦理下列業(yè)務：

　　（一）管理和運用國家核撥的預算內(nèi)經(jīng)營性建設基金和貼息資金；

　　（二）向國內(nèi)金融機構發(fā)行金融債券和向社會發(fā)行財政擔保建設債券；

　　（三）辦理有關的外國政府和國際金融組織貸款的轉貸，經(jīng)國家批準在國外發(fā)行債券，根據(jù)國家利用外資計劃籌借國際商業(yè)貸款等；

　　（四）向國家基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設和技術改造等政策性項目及其配套工程發(fā)放政策性貸款；

　　（五）辦理建設項目貸款條件評審、咨詢和擔保等業(yè)務。為重點建設項目物色國內(nèi)外合資伙伴，提供投資機會和投資信息；

　　（六）經(jīng)批準的其他業(yè)務。

　　第四章　組　織

　　第九條　國家開發(fā)銀行設行長1人，副行長若干人，均由國務院任命。其他人事任免，按有關規(guī)定和程序辦理。

　　第十條　國家開發(fā)銀行行長負責全行工作，副行長協(xié)助行長工作。

　　第十一條　國家開發(fā)銀行行長負責主持行長會議，研究決定以下重大事項：

　　（一）審定本行的業(yè)務方針、計劃和重要規(guī)章；

　　（二）審查行長的工作報告；

　　（三）審定籌資方案，確定政策性貸款計劃；

　　（四）審查通過本行年度財務決算報告；

　　（五）審定其他重大事項。

　　第十二條　國家開發(fā)銀行總部根據(jù)精干、高效的原則，設置若干職能部門，在行長領導下進行工作。

　　第五章　監(jiān) 事 會

　　第十三條　設立國家開發(fā)銀行監(jiān)事會，由國家計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、中國人民銀行、審計署、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部等部門各出1位負責人以及國務院指定的其他人員組成，報國務院批準。

　　第十四條　監(jiān)事會主席由監(jiān)事會成員單位定期輪換擔任，任期為3年。

　　第十五條　監(jiān)事會的主要職責是：監(jiān)督國家開發(fā)銀行執(zhí)行國家方針政策的情況；監(jiān)督國家開發(fā)銀行資金使用方向和資產(chǎn)經(jīng)營狀況；提出國家開發(fā)銀行行長的任免建議。監(jiān)事會不干預國家開發(fā)銀行的具體業(yè)務。

　　第六章　財務會計

　　第十六條　國家開發(fā)銀行按照《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)財務通則》和財政部有關金融、保險企業(yè)財務、會計制度執(zhí)行。

　　第十七條　國家開發(fā)銀行以公歷自然年度為會計年度。

　　第十八條　國家開發(fā)銀行每年向財政部報送年度財務決算。

　　第十九條　國家開發(fā)銀行基本財務報表為資產(chǎn)負債表和損益表，每年定期公布，并由中華人民共和國的注冊會計師和審計事務所出具審計報告。

　　第七章　附　則

　　第二十條　本章程由國家開發(fā)銀行負責解釋。

　　第二十一條　本章程經(jīng)國務院批準后施行。