第四十七條????因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以直接向人民法院起訴。
【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛解決途徑的規(guī)定。
在日常生活中,因產(chǎn)品質(zhì)量問題發(fā)生民事糾紛并不少見。例如,購買產(chǎn)品的消費者認(rèn)為其購買的產(chǎn)品不符合本法第二十六條的規(guī)定,不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能,或者不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);或者與產(chǎn)品廣告、說明書中表明的質(zhì)量狀況不符、或者與銷售者展示的實物樣品的質(zhì)量狀況不符等等,要求銷售者依照本法第四十條的規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨和賠償損失的違約責(zé)任。而銷售者則認(rèn)為自己銷售的產(chǎn)品不存在質(zhì)量問題,不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?;蛘呤钱a(chǎn)品的使用者認(rèn)為因其使用的產(chǎn)品存在缺陷,造成自己的人身、財產(chǎn)損害,要求產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任。而產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者認(rèn)為產(chǎn)品不存在缺陷,損害是由于使用者使用不當(dāng)造成的,自己不應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任?;蛘呤钱a(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者與消費者就賠償數(shù)額問題不能達(dá)成一致,引起糾紛等。
在經(jīng)濟生活中,因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛是正常的,正確地對待糾紛,采取積極有效的措施解決糾紛,對維護(hù)市場秩序,使當(dāng)事人盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和生活,保護(hù)當(dāng)事各方的合法權(quán)益,具有重要的意義。對應(yīng)當(dāng)采取何種方式解決因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的糾紛,本法作了具體規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定,解決產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛的途徑包括:
1.提倡當(dāng)事人各方相互協(xié)商,自行和解。損害發(fā)生后,當(dāng)事人如能本著依法處理、互諒互讓的精神,自行解決爭議,損害方如能主動地承擔(dān)賠償責(zé)任,即可迅速的解決糾紛。采用這種方式,可以減少當(dāng)事人為解決糾紛所耗費的精力和費用,節(jié)約時間,有利于化解矛盾,防止損害的擴大,有利于保持市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。
2.調(diào)解。產(chǎn)品因質(zhì)量問題發(fā)生損害后,當(dāng)事人任何一方都可以請當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門、消費者組織等進(jìn)行調(diào)解,幫助雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解具有以下兩個特點:(1)調(diào)解必須是當(dāng)事人各方自愿的,這種自愿貫穿于調(diào)解的全過程,即在調(diào)解的任何階段,當(dāng)事人任何一方都可以對調(diào)解提出異議,當(dāng)事人不同意調(diào)解的,無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解即為失敗。應(yīng)當(dāng)指出,為了方便解決糾紛,有關(guān)行政部門可以參與對糾紛的調(diào)解,但這不是行使行政職能,行政機關(guān)不可以其行政職權(quán)迫使當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議。(2)當(dāng)事人各方在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)依協(xié)議的約定履行義務(wù)。
3.申請仲裁或者向人民法院起訴。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決產(chǎn)品質(zhì)量爭議,或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁。申請仲裁應(yīng)注意如下事項:(1)仲裁需當(dāng)事各方在仲裁前達(dá)成仲裁協(xié)議。根據(jù)我國仲裁法的規(guī)定,當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議,沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。仲裁協(xié)議可以在糾紛發(fā)生前簽訂,包括合同中訂立仲裁條款,也可以在糾紛發(fā)生后臨時簽訂。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)合意選擇仲裁委員會。(2)仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:一是要有請求仲裁的意思表示;二是要有請求仲裁的事項;三是要選定仲裁委員會。申請仲裁時,當(dāng)事人還應(yīng)提交仲裁申請書。仲裁申請應(yīng)當(dāng)包括仲裁請求和事實、理由以及必要的證據(jù),所申請的仲裁事由應(yīng)屬于仲裁委員會的受理范圍。仲裁采用一次裁決的辦法。
當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的,可以直接向人民法院起訴。這里所規(guī)定的仲裁協(xié)議無效是指:(1)約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍;(2)無民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議;(3)一方采取脅迫手段,迫使對方訂立仲裁協(xié)議的;(4)仲裁協(xié)議對仲裁事項或者仲裁委員會未約定或約定不明確,需簽訂補充協(xié)議,而達(dá)不成補充協(xié)議的。另外,根據(jù)民事訴訟法第二百六十條、二百一十七條的規(guī)定認(rèn)定不予執(zhí)行仲裁裁決時,當(dāng)事人各方也可以向人民法院起訴。
根據(jù)仲裁法和有關(guān)法律的規(guī)定,我國實行或?qū)徎虿弥贫?,即只要申請仲裁的,?dāng)事人再向人民法院起訴,法院不予受理;已向人民法院起訴的,仲裁委員會也不再受理仲裁申請。但根據(jù)民事訴訟法第二百六十條和二百一十七條的規(guī)定,法院對仲裁裁決有監(jiān)督的權(quán)利。遇有下列情況,法院可裁定仲裁裁決不予執(zhí)行:(1)當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的;(2)裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的;(3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的;(4)認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的;(5)適用法律確有錯誤的;(6)仲裁員在仲裁該案時有貪污受賄、徇私舞弊,枉法裁決行為的。另外,人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會公共利益的,裁定不予執(zhí)行。對中華人民共和國涉外仲裁機構(gòu)作出的裁決,除被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決有上述情形外,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實,發(fā)現(xiàn)被申請人沒有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知,或者由于其他不屬于被申請人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見的,也可以裁定不予執(zhí)行。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以就該糾紛重新達(dá)成仲裁協(xié)議,申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
本條是關(guān)于解決產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛的規(guī)定,如果該質(zhì)量損害行為觸犯了我國刑事、行政法律的有關(guān)規(guī)定,仍應(yīng)按本法及有關(guān)法律的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事、行政責(zé)任。
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