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寧波
產品質量法釋義：第二十條
第二十條 從事產品質量檢驗、認證的社會中介機構必須依法設立，不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。
【釋義】本條是關于設立產品質量檢驗、認證的社會中介機構的規定。
一、本條所稱從事產品質量檢驗和認證的社會中介機構，是指不隸屬于行政機關或其他組織的，為社會提供產品質量檢驗、認證的中介服務的獨立機構。從目前情況看，產品質量檢驗機構還有不少是屬于某一部門所屬的事業單位，沒有成為獨立的社會中介機構。但從發展社會主義市場的要求看，作為社會中介機構的產品質量檢驗機構將會增多，成為產品質量檢驗機構的主體。現有的作為政府部門所屬的產品質量檢驗機構，將會有相當一部分逐步與所屬部門脫鉤，成為獨立的社會中介機構。與產品質量檢驗機構不同，由于產品質量認證是改革、開放特別是提出建立社會主義市場經濟體制后逐步發展起來的，因此，從事產品質量認證的機構大多數都屬于社會中介機構。
二、根據本條規定，從事產品質量檢驗、認證的社會中介機構必須依法設立，不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系或者其他利益關系。這里講的不得存在隸屬關系，是指兩類中介機構不得與行政機構或其他國家機關有直接的上下級關系；“其他利益關系”主要是指經濟利益關系，如這兩類中介機構將其收益的一部分上交給有關的行政機關等。本法作出這一規定，是為了保證作為中介機構的產品質量檢驗機構、認證機構的獨立性、公正性，不能依附于行政機關的權力從事產品質量檢驗、認證活動。有關行政機關和其他國家機關也不應違法干預獨立的產品質量檢驗機構、認證機構依法進行的產品質量檢驗和認證活動。修改后的產品質量法關于從事產品質量檢驗、認證的中介機構的規定，具有前瞻性，符合發展社會主義市場經濟的要求。
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