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產品質量法釋義：第六十四條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 9201人看過

　　第六十四條違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。

　　【釋義】本條是關于民事賠償和繳納罰款、罰金的承擔順序的規定。

　　罰款是行政處罰中的一種財產罰，即行政機關強制違反行政管理秩序的行為人在一定期限內向國家繳納一定數量的金錢而使其遭受一定經濟利益損失的行政處罰形式；罰金是刑罰中的一種財產刑，即人民法院強制觸犯刑律、構成犯罪的行為人向國家繳納一定數量的金錢的刑罰方式；民事賠償是民事責任的一種，即民事法律關系中，沒有履行自己義務的一方當事人向對方當事人支付一定數量的金錢，以彌補對方因為自己沒有履行義務而造成的損失，包括違約民事賠償和侵權民事賠償。

　　本法規定的產品質量責任包括了民事責任、行政責任、刑事責任三種責任形式。當事人生產、銷售違反本法規定的產品，首先是對消費者的欺騙，構成違約，應承擔違約民事責任，如果造成了消費者人身、缺陷產品以外的財產損害的，還要承擔侵權民事責任；當事人生產、銷售違反本法規定的產品，擾亂了社會經濟秩序，違反了行政管理秩序，還要承擔行政責任；當事人生產、銷售違反本法規定的產品，如果情節特別嚴重，構成了犯罪，還要承擔刑事責任。這就可能出現民事賠償、罰款、罰金在一個當事人身上同時適用的情況。民事賠償、罰款、罰金是三種不同的責任形式，但它們有一個共同特點，就是當事人都要向外支付一定數額的金錢，當同時在一個當事人身上適用時，就牽涉到承擔順序的問題。這時，就要按照本條的規定進行處理。

　　根據本條規定，一個當事人同時承擔民事賠償、罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，首先應當承擔民事賠償責任。這是因為，產品質量違法行為，損害的主要是消費者的利益，主要后果是造成了消費者的人身和財產損失，法律對產品質量違法行為人規定行政和刑事責任，其主要目的也在于制止違法行為，從而保護消費者的合法權益。另外，民事賠償和罰款、罰金的一個重要區別就是，民事賠償是對受害人損失的彌補，罰款和罰金是對侵害人的懲罰。根據法律的一般原理，違法行為發生后，法律的首要目的是要恢復原狀，即恢復到違法行為沒有發生前的狀況，在有損害發生的情況下，這一目的就表現為彌補受害人的損失，然后才涉及對侵害人進行懲罰的問題。因此，產品質量違法行為發生后，違法行為人同時承擔民事賠償、罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，首先應當賠償受害人的損失，其財產還有剩余的情況下，再用剩余的財產繳納罰款、罰金。

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