第六十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)違反本法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　　根據(jù)本法第八條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。交通主管部門(mén)的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河、湖泊的流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。上述部門(mén)都是依法對(duì)水污染防治行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)。

　　按照本條規(guī)定，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)在辦理審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、批準(zhǔn)設(shè)置排污口、審批船舶的有關(guān)作業(yè)方案和防污染措施等行政許可、審批事項(xiàng)時(shí)，不依法辦事，包括對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件、超越職權(quán)作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件以及不在法定期限內(nèi)作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不依法予以查處的，應(yīng)當(dāng)依照本條規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)有上述違法行為的，應(yīng)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。這里講的“處分”，即行政紀(jì)律處分，是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)以及監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違法違紀(jì)的工作人員依法給予的制裁。依照公務(wù)員法的規(guī)定，處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，實(shí)施了上述違法行為的，應(yīng)當(dāng)由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自的管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。如果違反本條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。