【法條】

　　第四條 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等。依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于平等的接受義務(wù)教育權(quán)利和履行接受義務(wù)教育義務(wù)的規(guī)定。

　　一、接受義務(wù)教育的主體

　　義務(wù)教育既是國民教育，又是基礎(chǔ)教育，因此接受義務(wù)教育的主體有兩個關(guān)鍵詞，一是具有中國國籍，二是適齡兒童、少年。

　　所謂國籍，是指自然人被確定屬于某一國家成員的法律上的資格或者身份，是區(qū)分本國人和外國人的唯一標準。根據(jù)我國國籍法的規(guī)定，取得中國國籍主要有以下四種情形：一是父母雙方或者一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍；二是父母雙方或者一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍，但是定居外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍；三是父母無國籍或者國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍；四是外國人或無國籍人，具有法定條件的，包括中國人的近親屬，或定居在中國，或具有其他正當理由的，可以經(jīng)申請批準加入中國國籍。從某種意義上講，義務(wù)教育是國家的一項對內(nèi)義務(wù)，國家履行這項義務(wù)的對象是該國的公民，換言之，對于外國公民，我國沒有義務(wù)為其提供義務(wù)教育。

　　適齡，顧名思義是指合適的年齡，即合適接受義務(wù)教育的年齡，這個年齡不能太大，也不能太小。根據(jù)義務(wù)教育法的規(guī)定，適齡兒童、少年的下限年齡一般為6周歲，條件不具備的地區(qū)為7周歲。特殊情況下，還可以適當延緩。對于適齡兒童、少年的上限年齡，義務(wù)教育法沒有做出明文規(guī)定?？紤]到義務(wù)教育的基礎(chǔ)性和義務(wù)教育資源的有限性，對接受義務(wù)教育的上限年齡應(yīng)作一定限制。對此，義務(wù)教育法作了間接的規(guī)定，即接受義務(wù)教育的必須是兒童或者少年。在實踐中，初等義務(wù)教育的上限年齡一般為15周歲，初級中等義務(wù)教育的上限年齡一般為18周歲。

　　二、平等接受義務(wù)教育

　　平等接受義務(wù)教育的第一層意思是平等獲得接受義務(wù)教育的權(quán)利，即都能獲得接受義務(wù)教育的機會。我國的義務(wù)教育是向所有具有我國國籍的適齡兒童、少年開放的，不管該適齡兒童、少年自身狀況及家庭財產(chǎn)狀況如何，其均有接受義務(wù)教育的權(quán)利。實踐中不能對女性或者少數(shù)民族或者具有宗教信仰的適齡兒童、少年進行入學及學習歧視。男女平等是我國的憲法原則，在義務(wù)教育階段也必須貫徹該原則。民族平等、禁止民族歧視是我國重要的憲法原則，在義務(wù)教育階段不得對少數(shù)民族兒童、少年進行歧視。公民宗教信仰自由是我國憲法所規(guī)定的公民基本權(quán)利，任何社會團體和組織不能歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民，社會和學校都不能以宗教信仰為由對適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利進行不當限制。

　　義務(wù)教育的本質(zhì)是免費，但由于我國特殊國情和經(jīng)濟發(fā)展狀況，義務(wù)教育難以做到一下子全部免費。但是，任何實施義務(wù)教育的學校都不能以適齡兒童、少年家庭經(jīng)濟困難繳不起學雜費為由，拒絕提供義務(wù)教育。