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義務教育法釋義：第二十條

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-15 · 7172人看過

　　【法條】

　　第二十條縣級以上地方人民政府根據需要。為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。

　　【釋義】

　　本條是關于為具有嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育的規定。

　　一、嚴重不良行為

　　根據預防未成年人犯罪法的規定，“嚴重不良行為”是指下列嚴重危害社會、尚不夠刑事處罰的違法行為：(1)糾集他人結伙滋事，擾亂治安；(2)攜帶管制刀具，屢教不改；(3)多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物；(4)傳播淫穢的讀物或者音像制品等；(5)進行淫亂或者色情、賣淫活動；(6)多次偷竊；(7)參與賭博，屢教不改；(8)吸食、注射毒品；(9)其他嚴重危害社會的行為。

　　二、對嚴重不良行為的矯治

　　對嚴重不良行為的矯治分為幾種情況。包括：(1)管教。對有嚴重不良行為的未成年人，其父母或者其他監護人和學校應當相互配合、采取措施嚴加管理和教育。(2)工讀學校。工讀學校負責對有不良行為的未成年人進行矯治和幫助。(3)收容教養。未成年人因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的父母或者其他監護人嚴加管教；在必要的時候，也可以由政府依法收容教養。(4)治安處罰。未成年人有嚴重不良行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰。因不滿14周歲或者情節特別輕微免予處罰的，可以予以訓誡。

　　三、工讀學校

　　1955年，我國第一所工讀學校在北京海淀區建成。20世紀90年代以前，工讀學校主要接收有輕微違法犯罪行為的學生，通過半工半讀使其轉變為“自食其力的社會主義勞動者”；現階段，工讀學校被定位為義務教育的有益補充，主要職責是接納和教育有嚴重不良行為的學生。工讀教育在實施九年制義務教育、保護未成年人身心健康、預防適齡少年違法犯罪、進行社會治安綜合治理等方面發揮了重要作用。據資料顯示，我國工讀學校對有嚴重不良行為學生教育挽救的成功率一般都在80%以上，不少高達90%以上。

　　工讀學校是進行特殊教育的學校，它既不同于少年犯管教所，又不同于普通中學。工讀學校由教育部門主管，公安部門配合管理。工讀學校的辦學方針有16個字：“挽救孩子，造就人才，立足教育，科學育人。”

　　工讀學校有以下特征：(1)教育對象有嚴重不良行為。(2)工讀學校是一種有一定約束力的嚴格教育。對工讀生以道德品質教育為主，著眼于轉化學生的思想，并采用較為嚴格的管理方式。

　　工讀學校的任務是對嚴重不良行為的未成年人進行矯治和教育，使其形成守法意識、養成守法習慣、學習文化知識和職業技術、成為對社會主義現代化建設有用的守法公民。

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