第三十九條 未成年人在被收容教養(yǎng)期間，執(zhí)行機關應當保證其繼續(xù)接受文化知識、法律知識或者職業(yè)技術教育；對沒有完成義務教育的未成年人，執(zhí)行機關應當保證其繼續(xù)接受義務教育。

　　解除收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年人，在復學、升學、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權利，任何單位和個人不得歧視。

　　【釋義】本條是對被收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年人在學習、就業(yè)方面所享有的權利的規(guī)定。

　　本條第1款專門對未成年人在收容教養(yǎng)期間接受教育的問題作了規(guī)定。未成年人因為觸犯法律造成嚴重危害社會的行為被收容教養(yǎng)，這是從有利于教育、挽救該未成年人的目的出發(fā)，所采取的必要措施，而不是為了懲罰未成年人，其目的是經過比較嚴格的教育和訓練，使該未成年人拋棄錯誤觀念，形成正確的人生觀，養(yǎng)成良好的品行，并初步學會和掌握有用的知識，作一個有利于社會的人。根據本條第1款的規(guī)定，執(zhí)行機關應當保證被收容教養(yǎng)的未成年人繼續(xù)接受文化知識、法律知識、職業(yè)技術教育或者接受義務教育。這里規(guī)定的“執(zhí)行機關”，是指對未成年人進行收容教養(yǎng)的場所，即少年管教所和勞動教養(yǎng)場所。這些場所，包括其上級主管機關，應當創(chuàng)造條件保證未成年人在收容教養(yǎng)期間接受上述教育。這里是說“保證”，即必須創(chuàng)造條件做到，而不是可做可不做，或者沒有條件的就不做。根據本條第1款的規(guī)定，未成年人在收容教養(yǎng)期間接受教育有兩個層次，一是對已完成義務教育的未成年人，要保證其繼續(xù)接受文化知識、法律知識或者職業(yè)技術教育，以提高未成年人的綜合素質，并學有一技之長，為其將來走向社會打下基礎；二是對未完成義務教育的未成年人，應當保證其繼續(xù)接受義務教育，不能因為收容教養(yǎng)而間斷。至于如何具體開展對未成年人的教育工作，本法沒有規(guī)定，各教養(yǎng)場所應當根據具體情況研究切實可行的方案付諸實施，比如可以實行國人施教、采取集體教育與個別教育相結合、所內教育與社會教育相結合的方法，并積極配合國家、社會、學校等教育機構，為未成年人接受教育提供有利條件，經教育考試合格的，應當由教育部門發(fā)給相應的學業(yè)證書。

　　本條第2款對被解除收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年人，在復學、升學、就業(yè)方面與其他未成年人享有同等權利，作了專門規(guī)定。這一款除了規(guī)定被解除收容教養(yǎng)的未成年人，還規(guī)定了被解除勞動教養(yǎng)的未成年人。“勞動教養(yǎng)”主要是針對有輕微犯罪行為，不需要刑事處罰，或者多次違反治安管理、屢教不改的人所采取的強制性教育改造行政措施，勞動教養(yǎng)在國家專門設立的勞動教養(yǎng)場所執(zhí)行，期限一般為3年。依照國家有關規(guī)定，勞動教養(yǎng)的對象必須是16周歲以上。因此，在勞動教養(yǎng)的對象中，有一部分人可能是年滿16周歲未滿18周歲的未成年人。被收容教養(yǎng)和勞動教養(yǎng)的未成年人，在解除收容教養(yǎng)和勞動教養(yǎng)后，由于其過去實施過違法犯罪行為，可能會因此受到社會的另眼看待，在上學、就業(yè)等問題上受到歧視或不公正待遇，使其難以融合于社會，從而影響到該未成年人今后的正常發(fā)展，也有的未成年人會因為自己過去的錯誤而背上思想包袱，對將來失去信心，自暴自棄，這些因素對于曾經有過錯誤的未成年人重新走向社會，都是十分不利的。因此，本條專門規(guī)定，“被解除收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年人，在復學、升學、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權利，任何單位和個人不得歧視”。每一個學校、用人單位，以及這些單位的工作人員，在招收學生、學生升級升學、聘用職工等方面，對曾經被收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)過的未成年人，應當與其他未成年人同等看待，不能另立標準，更不能設立一些帶有歧視性的條件。