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國務(wù)院辦公廳關(guān)于電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 9935人看過

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),國家電力公司:

  為了更好地滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要,推動(dòng)電力工業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)電力工業(yè)引入競爭機(jī)制,盡快建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的電力工業(yè)管理體制,經(jīng)國務(wù)院同意,1998年12月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化電力工業(yè)體制改革有關(guān)問題的意見》(國辦發(fā)〔1998〕146號(hào),以下簡稱《意見》)。經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力,改革試點(diǎn)工作取得了一定成績,為下一步繼續(xù)深化電力工業(yè)體制改革(以下簡稱電力體制改革)積累了經(jīng)驗(yàn),打下了基礎(chǔ)。根據(jù)目前改革試點(diǎn)工作的實(shí)際情況,國務(wù)院決定對已經(jīng)開展的電力體制改革試點(diǎn)內(nèi)容作必要的調(diào)整。為做好此項(xiàng)工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、電力體制改革工作由國家計(jì)委牽頭,會(huì)同國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院體改辦、國家電力公司及中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門和單位組成的電力體制改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。電力體制改革總體方案由協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織制訂,報(bào)國務(wù)院審批。地方各級(jí)政府不再相應(yīng)設(shè)置電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),也不得自行制訂或出臺(tái)本地區(qū)電力體制改革方案。

  二、按照政企分開的原則,各省、自治區(qū)、直轄市要繼續(xù)按照《意見》的要求,結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革工作,將電力局(公司)現(xiàn)承擔(dān)的行政管理職能移交給地方政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,并接受其指導(dǎo)與監(jiān)督。地方各級(jí)政府均不設(shè)立電力專業(yè)管理部門。

  三、自本通知下發(fā)之日起,除按照《意見》確定的遼寧吉林黑龍江上海浙江山東6省(市)外,其余各省、自治區(qū)、直轄市一律暫停執(zhí)行地方政府或電力企業(yè)自行制訂、實(shí)施的“競價(jià)上網(wǎng)”發(fā)電調(diào)度方式。已經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)的6省(市)電力公司,在新的電力體制改革總體方案出臺(tái)前,可以繼續(xù)在原試驗(yàn)電量的范圍內(nèi)進(jìn)行競價(jià)上網(wǎng)發(fā)電調(diào)度。有關(guān)省為實(shí)體的試點(diǎn)范圍暫不擴(kuò)大,尚未進(jìn)行的一律暫停。

  關(guān)于改革農(nóng)村電力管理體制,實(shí)現(xiàn)“兩改一同價(jià)”的工作,仍按《意見》的精神繼續(xù)進(jìn)行。

  四、為確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力體制改革的順利進(jìn)行,國家電力公司系統(tǒng)及其他電力企業(yè)要加強(qiáng)管理,明確責(zé)任,服從調(diào)度,切實(shí)保證電力企業(yè)日常生產(chǎn)和各級(jí)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

  五、為規(guī)范運(yùn)作,防止國有資產(chǎn)流失,除正常生產(chǎn)經(jīng)營外,有關(guān)各級(jí)國有電力企業(yè)資產(chǎn)重組、電站出售和其他資產(chǎn)處置問題,將納入電力體制改革總體方案統(tǒng)籌考慮。目前除按國家規(guī)定程序?qū)徟馁Y產(chǎn)重組、電站出售、盤活存量項(xiàng)目外,停止其他任何形式的國有電力資產(chǎn)的流動(dòng),包括電力資產(chǎn)的重組、上市、轉(zhuǎn)讓、劃撥及主業(yè)外的投資等;凡項(xiàng)目未經(jīng)國家批準(zhǔn)的,其已經(jīng)變現(xiàn)所得的資金應(yīng)停止使用并予以暫時(shí)凍結(jié)。

  各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要顧全大局,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)分工,做好電力體制改革有關(guān)工作。對因玩忽職守,給國家電力資產(chǎn)造成損失或釀成安全事故的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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