各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,各大軍區(qū)黨委,中央和國家機(jī)關(guān)各部委,軍委各總部、各軍兵種黨委,各人民團(tuán)體:
《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新聞出版廣播電視業(yè)管理的通知》(廳字(1996)37號(hào))下發(fā)后,各地區(qū)、各部門根據(jù)《通知》中關(guān)于壓縮行業(yè)報(bào)刊、逐步取消省市行業(yè)報(bào)刊的精神,進(jìn)行兩年的集中治理整頓,使中央國家機(jī)關(guān)和各省、自治區(qū)、直轄市廳、局、部、委、辦所辦報(bào)刊(簡稱廳局報(bào)刊)有了一定程度的減少,但問題至今仍未徹底解決。目前,中央國家機(jī)關(guān)仍有行業(yè)報(bào)150種,行業(yè)刊200種,各省、自治區(qū)、直轄市有廳局報(bào)紙535張,廳局刊物868種,公款訂報(bào)刊和行政攤派現(xiàn)象仍很嚴(yán)重。廳局辦報(bào)刊與市場脫節(jié),結(jié)構(gòu)重復(fù),消費(fèi)公款,引起攤派而加重群眾負(fù)擔(dān),損害政府形象。為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步做好中央國家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市廳局報(bào)刊的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、中央國家機(jī)關(guān)各部門原則上不辦機(jī)關(guān)報(bào)。對(duì)現(xiàn)有的報(bào)紙,要本著精簡、劃轉(zhuǎn)的原則,將一些內(nèi)容重復(fù)或發(fā)行量少的,予以合并或撤銷;在雙方自愿的基礎(chǔ)上,將一些報(bào)紙劃歸人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等黨報(bào)報(bào)社或報(bào)業(yè)集團(tuán);各司、局所辦報(bào)紙一律撤銷或劃轉(zhuǎn)。
二、中央國家機(jī)關(guān)各部門可保留一種指導(dǎo)工作的期刊,各司局不辦刊。其余期刊可由出版部門接辦。根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第210號(hào))有關(guān)規(guī)定,中央國家機(jī)關(guān)各部門在地方轄區(qū)內(nèi)所辦的期刊,一律實(shí)行屬地管理,誰主辦誰主管,清理整頓,重新登記。
三、各省、自治區(qū)、直轄市廳局及地(市)以下的局、部、委、辦不辦報(bào)。原有的報(bào)紙可劃歸當(dāng)?shù)攸h報(bào)主管、主辦。黨報(bào)吸納不了的要撤銷。
四、各省、自治區(qū)、直轄市廳局保留一份指導(dǎo)工作的期刊,其余的劃歸當(dāng)?shù)爻霭嫔缁螯h報(bào)來辦。黨報(bào)、出版社吸納不了的要撤銷。
五、各省、自治區(qū)、直轄市黨委部門保留一份指導(dǎo)工作的期刊,其余的劃歸當(dāng)?shù)爻霭嫔缁螯h報(bào)來辦。黨報(bào)、出版社吸納不了的要撤銷。
六、各省工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)可保留現(xiàn)有報(bào)刊,未辦報(bào)紙的不再批辦。省以下工、青、婦機(jī)構(gòu)所辦報(bào)刊,一律停辦,或由當(dāng)?shù)攸h報(bào)接辦。
七、在機(jī)構(gòu)改革中撤銷的單位,其所主管的報(bào)刊也隨之撤銷或劃轉(zhuǎn)。
八、所有停辦或改變主辦單位的報(bào)刊,需經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核同意后報(bào)新聞出版署批準(zhǔn)。原主辦單位要做好停辦報(bào)刊的善后工作。
九、各地區(qū)、各部門要按規(guī)定繼續(xù)做好內(nèi)部報(bào)刊的轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)內(nèi)部報(bào)刊轉(zhuǎn)為內(nèi)部資料后的管理。內(nèi)部資料不得收費(fèi)征訂,不得刊登廣告。
中共中央辦公廳
務(wù)院辦公廳
1999年8月29日
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