各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,各大軍區(qū)黨委,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委,軍委各總部、各軍兵種黨委,各人民團(tuán)體:
《國(guó)家信訪局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳2000年2月13日國(guó)家信訪局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《中共中央關(guān)于黨中央部門機(jī)構(gòu)改革的意見》(中發(fā)〔1999〕8號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕6號(hào))和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)批示精神,中辦國(guó)辦信訪局更名為國(guó)家信訪局。國(guó)家信訪局為國(guó)務(wù)院辦公廳管理的負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳指導(dǎo)。
一、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)處理國(guó)內(nèi)群眾和境外人士給黨中央、國(guó)務(wù)院的來(lái)信,接待群眾來(lái)訪,保證信訪渠道暢通;及時(shí)、準(zhǔn)確地向黨中央、國(guó)務(wù)院和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志反映來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議、意見和問(wèn)題;綜合分析信訪信息,開展調(diào)查研究,提出制定有關(guān)方針、政策的建議。
(二)承辦黨中央、國(guó)務(wù)院和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的信訪事項(xiàng),督促檢查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示件的落實(shí)情況;向地方和部門交辦信訪事項(xiàng),督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)。
?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問(wèn)題;協(xié)調(diào)處理群眾集體來(lái)京上訪和異常、突發(fā)信訪事件;檢查、協(xié)調(diào)中央黨、政、軍各部門信訪工作和地方黨、政機(jī)關(guān)的信訪工作。
?。ㄋ模┲笇?dǎo)全國(guó)信訪業(yè)務(wù)工作;研究、起草有關(guān)信訪工作的方針、政策和法律、法規(guī)草案;總結(jié)推廣各地區(qū)、各部門信訪工作的經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建設(shè)。
?。ㄎ澹┝私獠⒄莆招旁L工作隊(duì)伍建設(shè)情況,組織信訪干部的培訓(xùn);指導(dǎo)信訪部門辦公自動(dòng)化建設(shè)。
?。┴?fù)責(zé)信訪工作的宣傳和信息發(fā)布;協(xié)調(diào)信訪工作外事活動(dòng)和對(duì)外交流。
(七)承辦黨中央、國(guó)務(wù)院和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé),國(guó)家信訪局設(shè)6個(gè)職能司(室)。
?。ㄒ唬┺k公廳負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、機(jī)要、機(jī)要、檔案、保密、信息和辦公自動(dòng)化等工作,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常事務(wù)。
?。ǘ┺k信司辦理國(guó)內(nèi)群眾和境外人士給黨中央、國(guó)務(wù)院,中央政治局常委、委員,中央書記處書記,國(guó)家主席、副主席,國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳的來(lái)信;反映群眾來(lái)信的重要信息,督辦重要的來(lái)信案件;向地方和部門通信來(lái)信情況;辦理有關(guān)信訪事項(xiàng)。
(三)來(lái)訪接待司(對(duì)外稱“中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳人民來(lái)訪接待室”)
接待國(guó)內(nèi)群眾和境外人士的來(lái)訪;處理群眾集體上訪和有關(guān)突發(fā)事件;反映群眾來(lái)訪中的重要情況,督辦重要的來(lái)訪案件;協(xié)調(diào)處理地方、部門接待群眾來(lái)訪中遇到的復(fù)雜問(wèn)題及有關(guān)信訪的重要事項(xiàng)。
?。ㄋ模┭芯渴揖C合分析、反映信訪動(dòng)態(tài)和信息,開展信訪工作的調(diào)查研究,督促檢查重要信訪案件的辦理情況;組織起草有關(guān)文件和法律、法規(guī)草案;負(fù)責(zé)信訪工作方面的經(jīng)驗(yàn)交流;編輯、征訂和發(fā)行《人民信訪》及有關(guān)資料。
(五)行政財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)、后勤保障和安全保衛(wèi)工作;維護(hù)群眾來(lái)訪秩序,協(xié)調(diào)收容遣送工作;實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算和管理工作,負(fù)責(zé)信訪業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用;承擔(dān)房產(chǎn)、資產(chǎn)、車輛的管理;負(fù)責(zé)社區(qū)聯(lián)絡(luò)工作;管理局招待所。
(六)人事教育司負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事工作;組織信訪干部的培訓(xùn)工作;承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作;協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事教育司。
三、人員編制國(guó)家信訪局行政編制170名。其中局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名;正副司長(zhǎng)職數(shù)21名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記)。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。
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