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寧波
最高人民法院關于不服專利管理機關對專利申請權糾紛、專利侵權糾紛的處理決定提起訴訟， 人民法院應作何種案件受理問題的答復
來源:
律霸小編整理
·
2021-02-23
·
5552人看過
湖北省高級人民法院：
你院鄂高法明傳〔１９９５〕１６１號請示收悉，經研究，答復如下：
一、專利侵權案件中有關賠償責任和賠數額的糾紛，若經專利管理機關調解后，當事人一方或雙方反悔的，以對方當事人為被告提起訴訟的，人民法院應作為民事案件受理。
二、專利管理機關依據《中華人民共和國專利法》第六十條的規定，作出責令侵權人停止侵權行為，并賠償損失的處理決定，若當事人一方或雙方對專利管理機關作出的處理決定不服，以專利管理機關為被告提起訴訟的，人民法院應作為行政案件受理。
附： 湖北省高級人民法院關于不服專利管理機關
對專利申請權糾紛、專利侵權糾紛的處理決定提起訴訟，
人民法院應作何種案件受理問題的請示
（鄂高法明傳〔１９９５〕１６１號）
最高人民法院行政審判庭：
最近，武漢市中級人民法院收到兩起以湖北省專利管理局為被告的行政訴訟案件。一案為不服省專利局對專利申請權糾紛作出的確權“專利糾紛處理決定”；一案為不服省專利局對專利侵權的賠償責任和賠償數額作出的“專利糾紛處理決定”。受理后，被告致函武漢中院稱，根據最高人民法院（１９９４）１１１號《關于進一步加強知識產權司法保護的通知》第二條規定，省專利局不應作為這兩起案件的被告參加訴訟，當事人不服處理決定，人民法院應作民事案件受理。為此，武漢中院向我院提出請示。
經研究，我們認為，當事人不服專利管理機關的專利糾紛處理決定提起訴訟，人民法院應當作為行政案件受理。理由是：１．專利管理機關作出的專利糾紛處理決定是一項具體行政行為。根據《最高人民法院關于貫徹執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的意見（試行）》第一條對“具體行政行為”的解釋，上述兩案中省專利局作出的“專利糾紛處理決定”完全符合具體行政行為的基本特征；２．最高法院《關于審理專利糾紛案件若干問題的解答》第六條規定“根據最高人民法院關于專利案件的管轄規定，如果做出處理決定的專利管理機關所在地的中級人民法院對專利案件有管轄權，當事人不服處理決定的，可以向專利管理機關所在地的中級人民法院起訴，……有關人民法院應當作為行政案件受理。”第八條規定“依照行政訴訟法第六十六條和專利法第六十條的規定，專利管理機關作出的處理決定，當事人期滿不起訴又不履行的，專利管理機關可以向被執行人所在地或者被執行人財產所在地的對專利案件有管轄權的中級人民法院請求執行?！边@兩條已對案件類別作出了明確規定；３．《關于進一步加強知識產權司法保護的通知》第二條規定“知識產權中有關賠償責任和賠償數額的糾紛，經主管行政管理部門調處后，當事人不服向人民法院提起民事訴訟的，由民事審判庭或者經濟審判庭受理；……”其中的“調處”應理解為行政機關的居間調解，當事人達成協議后翻悔起訴的應作為民事案件受理。但上述兩案中，省專利局作出“專利糾紛處理決定”的行為顯然非調解行為，而是依行政管理職權作出的行政處理，我們認為，應作為行政案件受理。
以上意見妥否，請復示。
１９９５年６月１９日
你院鄂高法明傳〔１９９５〕１６１號請示收悉，經研究，答復如下：
一、專利侵權案件中有關賠償責任和賠數額的糾紛，若經專利管理機關調解后，當事人一方或雙方反悔的，以對方當事人為被告提起訴訟的，人民法院應作為民事案件受理。
二、專利管理機關依據《中華人民共和國專利法》第六十條的規定，作出責令侵權人停止侵權行為，并賠償損失的處理決定，若當事人一方或雙方對專利管理機關作出的處理決定不服，以專利管理機關為被告提起訴訟的，人民法院應作為行政案件受理。
附： 湖北省高級人民法院關于不服專利管理機關
對專利申請權糾紛、專利侵權糾紛的處理決定提起訴訟，
人民法院應作何種案件受理問題的請示
（鄂高法明傳〔１９９５〕１６１號）
最高人民法院行政審判庭：
最近，武漢市中級人民法院收到兩起以湖北省專利管理局為被告的行政訴訟案件。一案為不服省專利局對專利申請權糾紛作出的確權“專利糾紛處理決定”；一案為不服省專利局對專利侵權的賠償責任和賠償數額作出的“專利糾紛處理決定”。受理后，被告致函武漢中院稱，根據最高人民法院（１９９４）１１１號《關于進一步加強知識產權司法保護的通知》第二條規定，省專利局不應作為這兩起案件的被告參加訴訟，當事人不服處理決定，人民法院應作民事案件受理。為此，武漢中院向我院提出請示。
經研究，我們認為，當事人不服專利管理機關的專利糾紛處理決定提起訴訟，人民法院應當作為行政案件受理。理由是：１．專利管理機關作出的專利糾紛處理決定是一項具體行政行為。根據《最高人民法院關于貫徹執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的意見（試行）》第一條對“具體行政行為”的解釋，上述兩案中省專利局作出的“專利糾紛處理決定”完全符合具體行政行為的基本特征；２．最高法院《關于審理專利糾紛案件若干問題的解答》第六條規定“根據最高人民法院關于專利案件的管轄規定，如果做出處理決定的專利管理機關所在地的中級人民法院對專利案件有管轄權，當事人不服處理決定的，可以向專利管理機關所在地的中級人民法院起訴，……有關人民法院應當作為行政案件受理。”第八條規定“依照行政訴訟法第六十六條和專利法第六十條的規定，專利管理機關作出的處理決定，當事人期滿不起訴又不履行的，專利管理機關可以向被執行人所在地或者被執行人財產所在地的對專利案件有管轄權的中級人民法院請求執行?！边@兩條已對案件類別作出了明確規定；３．《關于進一步加強知識產權司法保護的通知》第二條規定“知識產權中有關賠償責任和賠償數額的糾紛，經主管行政管理部門調處后，當事人不服向人民法院提起民事訴訟的，由民事審判庭或者經濟審判庭受理；……”其中的“調處”應理解為行政機關的居間調解，當事人達成協議后翻悔起訴的應作為民事案件受理。但上述兩案中，省專利局作出“專利糾紛處理決定”的行為顯然非調解行為，而是依行政管理職權作出的行政處理，我們認為，應作為行政案件受理。
以上意見妥否，請復示。
１９９５年６月１９日
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