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寧波
最高人民法院《關于土改時獻產且產權早已轉移的房屋，現在要求返還不應支持的復函》
你院“關于晉貞軒與邵原鎮人民政府房屋糾紛一案的請示報告”已收悉。經研究認為: 晉貞軒之父晉錄仁在１９５０年冬季土改復查時，主動將已登記在他家土地房產證上的３間房屋獻出，其他共有人也未提出異議。晉家騰出房屋后，當地政府做為公產行使所有權已有３０多年。訟爭之房屋產權早已轉移，現晉貞軒要求返還，不應支持。以上意見供作參考。處理后請將結果報本院備查。
附：
河南省高級人民法院《關于晉貞軒與濟源市邵原鎮政府房屋
糾紛一案的請示報告》
最高人民法院：
關于晉貞軒與濟源市邵原鎮政府房產糾紛一案，經濟源市人民法院和焦作市中級人民法院審結后，晉貞軒不服一、二審判決，提出申訴。經我院審理；有兩種不同的處理意見。現請示如下：
一、當事人的基本情況：
申訴人：（原審原告、二審上訴人）晉貞軒，男，３９歲，漢族，濟源市邵原鎮趙疙瘩村人。
二審委托代理人：徐貴春，趙許明，均系鄭州市邙山區律師事務所律師。
被申訴人：（原審被告、二審被上訴人）濟源市邵原鎮人民政府。
法定代表人：王生亮，男，４０歲，濟源市邵原鎮鎮長。
委托代理人：王有凡，男，５６歲，濟源市邵原鎮機關干部。
二、案情及處理經過：
解放前，晉家７口人，有窯洞四孔、瓦房３間，生活比較富裕。１９４６年當地解放后，晉家３間瓦房分給細戶李云恒、馬福錄各一間半。因當時邵原以外的其它地區仍被敵人占領，故李、馬不敢居住。由于房子空著，晉家便又將此房占用。１９５０年春土改時，晉家被劃為中農成份，領了土地房產證。土地證載明：人７口、房３間、窯４孔、地基：叁分陸厘陸。同年冬季土改復查，晉貞軒之父晉錄仁參加了在南窯村召開的群眾反奸除霸大會，在回家路上他給農會組長馬起功說：“我看這次要擺治我吧，我占那３間房，算不算倒算？那３間房我不要了，與我沒事算了。”隨即將房騰出。從此之后，該房先后由學校、村公所、小鄉政府、信用社、管理區長期占用。１９７２年，該房破損，邵原鎮政府對此房進行了翻修。晉貞軒的祖父晉福平（１９７２年病故），父親晉錄仁（１９７９年病故）均未提出異議。１９８６年邵原鎮以１４００元又將此房和另外兩間房出賣給趙疙瘩村委會。１９８６年１１月，晉貞軒以土改時３間房屋確權給其家，是其父親借給公家占用為由，向鎮政府提出要房，為此雙方發生爭執。經縣房管所調查處理，所爭執的３間仍歸邵原鎮政府所有。晉不服，于１９８７年８月起訴到縣法院。縣法院經調查在世的農會干部認為，原告之父解放后獻出３間瓦房，邵原鎮政府已執業３０多年，且進行過翻修，其父親，祖父生前均未提出異議，邵原鎮政府翻修此房，原告亦未阻止，應視為默認，原告提出要房無理，不予采納，判決雙方訴爭的３間瓦房歸鎮政府所有。晉不服判決，上訴焦作市中級人民法院。二審以晉家獻房３０余年未有異議，應視為放棄為由，判決維持原判。晉以原由，申訴省高級人民法院。
三、院審判委員會意見：
第一種意見：
維持一、二審判決，３間房屋歸鎮政府所有。其理由：晉錄仁于１９５０年將房獻出，應視為贈予。盡管當時有其歷史背景，但獻房行為是其主動的，并無強迫。邵原鎮政府（即原管理區）取得產權的行為是合法的，該房由學校、村公所、管理區等執業３６年，并在執業期間進行了落地翻修，其祖父、父親在世時，均未提出異議，應視為放棄。根據《民法通則》第７２條第２款的規定，為維護社會秩序的穩定性，該房屋不應變動。
第二種意見：
房屋應歸晉家所有，若原物不存在，可折價補償。其理由：晉家“獻房””和幾十年未提出退房問題，均出于政治上的原因，并非自愿，所以“獻””不能成立，產權不能轉移。１９５０年的《土地改革法》第７條規定：“保護中農（包括富裕中農在內）的土地及其他財產，不得侵犯。”晉家是中農不能侵犯中農的利益。晉“獻房”是違心的，此房若歸公不符合當時的土改政策。所以，房屋應歸晉家，若原物不存在，可折價適當予以補償。
審委會多數同志傾向于第二種意見。當否，請批示。
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