中央人民政府人民革命軍事委員會總政治部保衛(wèi)部:
你部關(guān)于緩刑問題的材料,已經(jīng)收到,我們除同意你部意見的部份外,提出以下幾點意見以供參考。
(一)緩刑的適用范圍問題:緩刑適用于對社會危害性不大,處刑較輕并因其他具體情況以暫不執(zhí)行為宜的被告,即于判決罪刑時同時宣告緩刑若干時期,對這種被告不予關(guān)押,也不予管制(但可在判決確定后,將判決書送其所在機關(guān)或基層行政單位,以便了解其在緩刑期中的表現(xiàn),予以教育)。如在緩刑期內(nèi),沒有犯新罪,對他所判徒刑就根本不執(zhí)行了;若在緩刑期間又犯新罪,法院應(yīng)將原被宣告緩刑的徒刑與其所犯新罪合并考量,決定1個刑期來執(zhí)行。
(二)上述緩刑與延期執(zhí)行是有區(qū)別的。延期執(zhí)行是因有某些特定情況之一時(如被判刑的被告為婦女而正在懷孕),暫不執(zhí)行,而在這種原因消失時仍必須執(zhí)行(參考蘇俄刑事訴訟法第四五六條)。上述緩刑是與用于反革命犯的“判處死刑、緩期二年、強迫勞動、以觀后效”的緩期執(zhí)行,也不相同的。后者在緩期2年中,必須將罪犯監(jiān)禁,并根據(jù)其在強迫勞動中的表現(xiàn),來決定執(zhí)行原判,或于緩期執(zhí)行之期屆滿時予以減刑改判。按照懲治貪污條例草案的說明,用于貪污罪犯的死刑、無期徒刑和有期徒刑的緩刑,與上列第一點所述對社會危害性不大的一般案件的緩刑也不同。貪污犯的緩刑與反革命犯的緩期執(zhí)行,相類似,但對貪污犯有期徒刑的緩刑,可以酌情在緩刑期內(nèi)不予監(jiān)禁。而在管制中加以考察,根據(jù)其在緩刑期間的表現(xiàn),決定執(zhí)行原判或于緩刑期滿時予以減刑改判。一般的管制期滿即可解除管制,如在管制期間,堅持錯誤,不肯悔罪,管制機關(guān)認為需要延長管制或應(yīng)執(zhí)行徒刑時,得提出意見,送請各該級人民法院審查決定,(又查蘇俄刑法第二十八條附注二對軍事時期軍職人員的延緩判決執(zhí)行有所規(guī)定,上可參考)。
(三)緩刑期間,應(yīng)否從刑期中扣除的問題:上列第一點所述對社會危害性不大的案件的緩刑,在緩刑期內(nèi)并不關(guān)押,亦不管制,根本不發(fā)生扣除問題。按照你部來函附件所述,在部隊中被宣告緩刑的罪犯,其生活待遇系按照對于軍隊犯人的規(guī)定執(zhí)行,其政治待遇也被剝奪。這樣所經(jīng)歷的緩刑時間,可從刑期中扣除。如在緩刑期間并未像關(guān)押那樣限制其行動自由,而仍分配工作,便可不予扣除。
(四)緩刑期間的長短有無限制的問題:現(xiàn)在尚無統(tǒng)一規(guī)定。上列第一點所述對社會危害性不大的案件的緩刑,其緩刑期間不宜過短,對判處徒刑不滿一年者,其緩刑期間,不應(yīng)短于一年,對判處徒刑一年以上者,其緩刑期間也不應(yīng)短于宣告的徒刑期間。因為這種被告既不關(guān)押,也不管制,在緩刑期間,如不犯新罪,便根本不執(zhí)行原判之刑,故其緩刑期間,不宜過短。
附:中央人民政府人民革命軍事委員會總政治部關(guān)于緩刑問題的函最高人民法院辦公廳:
關(guān)于“緩刑”問題,經(jīng)我部派同志前來貴廳交談后,根據(jù)李主任所談精神,我們擬寫了一個文字材料,但其中除有些是根據(jù)中央及總政已有之規(guī)定引用外,尚有一些的提法是否妥當,我們尚須請你們作研究,故將此文字材料附上,請你們研究后有何意見提出,并望早日能退給我們以便復(fù)有關(guān)單位。
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