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寧波
最高人民法院辦公廳關于轉發(fā)《國務院法制局關于征收企業(yè)專用碼頭貨物港務費具體適用規(guī)章問題的復函》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院：
現將國務院法制局國法辦函〔1996〕31號“關于征收企業(yè)專用碼頭貨物港務費具體適用規(guī)章問題的復函”轉發(fā)給你們，請你們在審理此類案件時予以參照。
附：國務院法制局關于征收企業(yè)專用碼頭貨物港務費具體適用規(guī)章問題的復函
（國法辦函〔1996〕31號）
最高人民法院行政審判庭：
你庭〔1995〕行復字第3號函收悉。經研究，提出以下意見，供參考：
1983年3月25日國務院批轉的《交通部關于長江航運體制改革方案》規(guī)定，“為鼓勵各航運企業(yè)、工礦企業(yè)和物資部門建設碼頭的積極性，要本著誰建、誰用、誰管、誰受益的原則，經港口管理局批準，均可建立專用碼頭，成立裝卸服務公司，亦可經營船舶裝卸業(yè)務”，“港務費（包括船舶港務費和貨物港務費）應由港口管理當局征收，用于維護進出港航道、碼頭和錨地”。1984年1月9日，原國家經委、交通部制定的《企業(yè)專用碼頭建設和管理試行辦法》（即交海字17號）廣播經九條規(guī)定，“企業(yè)專用碼頭從事本企業(yè)生產所需的原材料和產品的裝卸時，免收貨物港務費”，同時要求“由主航道通向企業(yè)專用碼頭的航道、碼頭前沿以及港池水深的維護，由企業(yè)負責”。此后，交通部根據長江干線港口基礎設施維護的實際情況，會同原國家物價局制定了新的港口費收辦法，規(guī)定對經企業(yè)自建碼頭裝卸的貨物按規(guī)定金額征收貨物港務費，然后向碼頭所屬單位返回50％，用于碼頭等基礎設施的維護。這一規(guī)定是符合交通部職責權限的，也是基本符合實際情況的。因此，原則上長江干線港口收費問題可按交通部會同原國家物價局制定的新的規(guī)定辦理。但是，考慮到有的企業(yè)自建專用碼頭的情況比較特殊，經商交通部同意，對企業(yè)自行負責進出港航道、碼頭及錨地維護工作的，應當在現行收費標準的基礎上酌情減免其貨物港務費。
1996年4月15日
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