第一條　為了加強檢察機關的監察工作，保證檢察機關和檢察人員忠實履行法律監督職責，正確執行國家法律和政策，廉潔奉公，遵紀守法，提高工作效能，根據《人民檢察院組織法》，特制定本條例。

　第二條　人民檢察院的監察部門，是檢察機關負責監察工作的專門機構，依照本條例和國家有關法律、法規、政策，對檢察機關及所屬部門、單位和檢察人員執行和違反國家法律、法規、政策和上級檢察機關的決定、規定、指示以及違反檢察紀律的情況和行為進行監察。

　第三條　監察工作必須堅持實事求是，重證據，重調查研究；必須堅持群眾路線，接受廣大檢察人員和人民群眾的監督；必須堅持紀律處罰與思想教育相結合；必須堅持糾正違法違紀與改進工作相結合；必須堅持在紀律面前人人平等的原則。

　第四條　人民檢察院監察部門通過監察活動，教育全體檢察人員遵紀守法，積極同違法違紀行為作斗爭，維護檢察機關的紀律，保護國家利益和公民的合法權益，保證檢察機關各項工作的正常進行。

　第五條　人民檢察院監察部門在本院檢察長和上級人民檢察院監察部門的領導下行使職權。

　第六條　最高人民檢察院設監察局。
　　省、自治區、直轄市人民檢察院設監察處。
　　省、自治區人民檢察院分院、自治州和省轄市人民檢察院設監察處。
　　縣、市、自治縣和市轄區人民檢察院設置相應的監察機構或確定專人負責監察工作。

　第七條　監察部門的負責人應當參加檢察委員會，不是檢察委員會委員的，應當列席檢察委員會。
　　監察部門的工作人員，具備條件的，應分別任命為檢察員、助理檢察員、書記員。

　第八條　人民檢察院監察部門主要職責是：
　　（一）對檢察機關和檢察人員貫徹執行國家法律、法規、政策和上級檢察機關的決定、規定、指示的情況實行內部監督。
　　（二）受理對檢察機關和檢察人員違反紀律行為的檢舉、控告。
　　（三）調查處理檢察人員違反紀律的案件。
　　（四）審理違紀案件，并按干部管理權限具體辦理紀律處分的呈批手續等事項。
　　（五）受理檢察人員不服紀律處分的申訴。
　　（六）完成檢察長交辦的其它任務。

　第九條　各級人民檢察院監察部門對本院所屬各部門、單位和檢察人員進行監察。
　　上級人民檢察院監察部門對下一級人民檢察院及其檢察長、副檢察長進行監察。

　第十條　上級檢察機關監察部門認為必要時可以辦理下級檢察機關監察部門管轄范圍內的監察事項。

　第十一條　監察部門以下列方式履行監察職責：
　　（一）通過參加或列席會議、調閱文件資料和對有關人員調查了解等進行監督檢查。
　　（二）根據檢察長或上級檢察機關監察部門的決定，或者根據工作需要，進行專項檢查。
　　（三）對違法違紀行為進行立案調查和處理。

　第十二條　人民檢察院監察部門在檢查、調查中，認為有必要并經檢察長批準，有權采取下列措施：
　　（一）查閱、復制與監察事項有關的文件、資料，了解其他有關情況；
　　（二）暫予扣留、封存可以證明違法違紀行為的文件、資料、物品和非法所得；
　　（三）對與查處案件有直接關系的人員在銀行或其他金融機構的存款進行查核，并可以通知銀行或其他金融機構暫停支付；
　　（四）要求被監察部門和有關人員提供與監察事項有關的文件、資料及其他必要情況；
　　（五）責令有關人員在規定的時間、地點就監察事項涉及的問題作出解釋和說明；
　　（六）責令被監察部門和人員停止正在或者可能損害國家利益和公民合法權益的行為；
　　（七）暫停有嚴重違法違紀嫌疑人員的公務活動或者職務。

　第十三條　被監察的部門和人員有下列行為之一的，監察部門應予批評或提出警告，情節嚴重的，經檢察長批準，可以給予直接責任人相應的處分：
　　（一）隱瞞事實真相、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據的；
　　（二）利用職權包庇違法違紀行為的；
　　（三）拒絕提供有關文件、資料和證明材料的；
　　（四）拒絕在規定時間和地點就監察部門所提問題作出解釋和說明的；
　　（五）拒不執行監察決定的；
　　（六）阻撓監察人員依法行使職權的；
　　（七）打擊報復揭發、檢舉人和監察人員的。

　第十四條　人民檢察院監察部門檢查、調查結束后，應根據檢查、調查結果，分別采取下列辦法處理：
　　（一）對于不執行、不正確執行或者拖延執行國家法律、法規、政策以及上級檢察機關的決定、命令、指示的；對于發布不適當的決議、指示的；對于錄用、任免、獎懲決定明顯不適當的，應及時向檢察長報告，建議采取措施，予以糾正。
　　（二）對于有違法違紀行為應予紀律處分的檢察人員，經檢察長或主管檢察長批準，給予其警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分。
　　（三）對于模范執行國家法律、法規和政策，忠于職守、秉公執法、清正廉潔、政績突出的檢察人員，對于控告檢舉嚴重違法違紀的有功人員，可以建議其所在單位或主管部門給予獎勵。

　第十五條　人民檢察院監察部門查處違紀案件和受理檢舉控告、復查申訴案件的辦法，根據本條例另行制定。

　第十六條　監察工作中的重大問題、重大案件、疑難案件以及其它需要討論的問題，可提請檢察長辦公會議討論決定。

　第十七條　案件承辦人或近親屬與本案有利害關系，或者有其他關系，可能影響案件公正查處的，案件承辦人應當回避。

　第十八條　人民檢察院監察部門的工作人員必須遵紀守法，忠于職守，清正廉潔，秉公執紀，保守秘密。

　第十九條　人民檢察院監察部門的工作人員違反本條例有下列行為之一的，視情節輕重分別給予批評教育或相應的紀律處分，不適宜在監察部門工作的，應予調離；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。
　　（一）利用職權包庇或者陷害他人的；
　　（二）利用職權謀取私利的；
　　（三）玩忽職守，貽誤工作，造成損失的；
　　（四）濫用職權侵犯他人民主權利、人身權利的；
　　（五）泄露機密的。

　第二十條　本條例由最高人民檢察院監察局負責解釋。

　第二十一條　本條例自頒布之日起施行。

　　　　　　　 人民檢察院監察部門調查處理案件辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為了保證檢察機關監察部門準確、及時地調查處理檢察機關及所屬部門、單位和檢察人員違法違紀案件，正確執行紀律，根據《人民檢察院監察工作暫行條例》，特制定本辦法。

　第二條　本辦法所指的案件，是根據國家法律、法規和政策以及人民檢察院紀律的規定，對檢察機關、檢察人員違法違紀的行為，進行調查處理的案件。

　第三條　人民檢察院監察部門調查處理案件的任務是：查明案件事實，作出結論，執行紀律，保障國家法律、法規、政策和檢察機關的決定、規定、指示的正確實施，維護檢察機關的紀律，保證檢察機關各項工作的正常進行。

　第四條　調查處理案件，必須遵循以下原則：
　　（一）重證據，重調查研究，以事實為依據，以法律、紀律為準繩，堅持在法律、紀律面前人人平等；
　　（二）堅持懲前毖后，治病救人，處罰與教育相結合；
　　（三）依靠群眾，加強與有關部門的聯系和配合；
　　（四）審議案件實行民主集中制；
　　（五）分級立案，分級調查，分級處理。

　第五條　案件承辦人員遇有下列情況之一的，應當自行回避；案件當事人及與案件有利害關系的公民、法人或者其它組織有權申請案件承辦人回避：
　　（一）是案件當事人近親屬的；
　　（二）本人或近親屬與案件有利害關系的；
　　（三）與案件當事人有其它關系，可能影響對案件公正調查處理的。

　第六條　案件承辦人的回避由其所在的監察部門負責人決定；監察部門負責人的回避由本院主管檢察長決定。
　　對案件承辦人員的回避作出決定前，案件承辦人員不能停止對案件的調查。
　　對駁回申請回避的決定，案件當事人及有關公民、法人或其它組織可以申請復議一次。

　第七條　調查終結需作來處理的案件，必須做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法，手續完備。

　　　　　　　　　　　　 第二章　管轄和受理

　第八條　各級人民檢察院的監察部門或監察人員負責調查處理本院所屬部門、單位和檢察人員的案件。

　第九條　上一級人民檢察院的監察部門負責調查處理所屬的下一級人民檢察院及其檢察長、副檢察長的案件。

　第十條　上級人民檢察院監察部門認為有必要，可以參與或者直接調查處理下級人民檢察院監察部門管轄的案件。

　第十一條　人民檢察院監察部門分別受理下列涉及檢察機關及所屬部門、單位和檢察人員違法違紀行為的線索、材料：
　　（一）公民、法人或其它組織檢舉、控告的；
　　（二）上級機關或領導交辦的；
　　（三）有關機關移送的；
　　（四）違法違紀行為人自述的；
　　（五）監察部門發現的。

　第十二條　檢舉、控告用書面或口頭均可。監察人員接受行為人自述或口頭檢舉、控告，應作筆錄，經核對無誤后，由陳述人簽名或蓋章。
　　檢舉、控告人不愿公開自己姓名的，應為其保密。

　第十三條　檢舉、控告材料，應按管轄權限交由有管轄權的人民檢察院監察部門辦理。
　　有管轄權的人民檢察院監察部門受理檢舉控告后，可以自己進行初步調查核實，也可以交由被檢舉、控告人的主管部門進行初步調查核實。

　　　　　　　　　　　　　　第三章　立案

　第十四條　經初步調查核實，證明確有違法違紀事實存在并可能給予紀律處分的，應立案調查并向上級檢察機關監察部門備案。反映失實或雖有違法違紀行為但情節輕微不需要給予紀律處分的，不予立案。
　　構成犯罪的，司法機關立案后，監察部門也應立案。

　第十五條　需立案調查處理的案件，由承辦人寫出立案報告，填寫立案審批表，并附檢舉、控告材料和初步調查核實材料，按下列立案審批權限審批，經批準后立案。
　　（一）下級檢察機關及其檢察長、副檢察長需要立案的，由上一級檢察院監察部門報請本院檢察長審查批準；
　　（二）檢察機關所屬部門、單位及其負責人或職級相當（含以上）人員需要立案的，由監察部門報請本院檢察長審查批準；
　　（三）其他檢察人員需要立案的，由監察部門報請本院主管檢察長審查批準。

　第十六條　上級人民檢察院監察部門可以直接立案調查處理屬于下級人民檢察院監察部門管轄的重大或疑難案件，也可以要求下級人民檢察院監察部門立案調查處理并報告結果。

　第十七條　對檢舉、控告檢察機關及檢察人員枉法辦理刑事、民事、行政等案件的，應先對該案件進行復查，確定該案件辦理是否正確，是否存在枉法問題，然后監察部門視具體情況決定是否需要立案。
　　對刑事、民事、行政等案件的復查應報請主管檢察長批準，由有關部門進行；監察部門認為必要的，也可直接進行復查。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　調查

　第十八條　對決定立案的案件，監察部門要制定調查方案。調查方案主要包括調查人員的組成；應當查明的問題和線索；調查步驟、方法和措施等內容。
　　必要時，監察部門可會同有關部門組成聯合調查組進行調查。

　第十九條　能夠證明案件客觀真實情況的一切事實都是證據。包括書證、物證、證人證言、被調查人的檢查交代和辯解、視聽材料、調查勘驗筆錄、鑒定結論。證據必須經查證屬實，才能作為定案的根據。

　第二十條　調查人員應依法全面、客觀地收集證據。對于能夠證實被調查人有違法違紀行為或者無違法違紀行為，以及違法違紀行為情節輕重的各種證據都應當收集。
　　嚴格禁止以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據。

　第二十一條　監察部門有權向有關單位和個人收集、調取證據。調查取證時，調查人員應當出示有關證明文件。調查取證人員不得少于二人。

　第二十二條　調查取證時，應當問明證人的身份、證人與被調查人之間的關系，并告知證人應當如實提供證據，以及有意作偽證或者隱匿證據應負的責任。

　第二十三條　詢問證人應當個別進行；必要時經證人同意可以錄音、錄像。
　　調查人員應當當場制作調查筆錄，也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言，沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫，經核對無誤后，由其簽名或者蓋章。如果證人要求對原證作部分或全部更改時，可允許在注明更改原因的情況下另行作證，但不退還原證。

　第二十四條　收集證據應當取得原物、原件。如果不能收取原物、原件時，可以拍照、影印、復制，但應注明原物、原件的保存單位或者出處，并由提供原物、原件的單位或個人簽名或者蓋章。

　第二十五條　現場勘驗、檢查情況，應制作筆錄或勘驗、檢查報告，由參加勘驗、檢查的人員和見證人簽名或者蓋章；必要時可以拍照、錄像。

　第二十六條　對具有專業技術性的證據，可指派或者聘請具有專門知識、技術的人員參加調取；需要進行鑒定的，由鑒定人寫出書面結論，并簽名或者蓋章。

　第二十七條　監察部門應當詢間被調查人，聽取其陳述和辯解。

　第二十八條　對有關機關提供、移送的證明材料，監察部門應當進行審查核實。

　第二十九條　涉及國家或案件機密的證據，必須保密。

　第三十條　調查中，監察部門可以按照《人民檢察院監察工作暫行條例》第十二條和第十三條的規定，采取相應的調查措施。

　第三十一條　監察部門應當將認定的違法違紀事實形成書面材料與被調查人見面，并允許其申辯。必要時應當重新調查或者補充調查。對查證屬實的應當采納。
　　被調查人應當在見面材料上簽署意見并簽字或者蓋章，也可以另附書面意見。拒絕簽署意見或者拒絕簽字、蓋章的，由調查人員在見面材料上注明，并由被調查人所在單位負責人簽署意見。

　第三十二條　調查終結后，應當制作案件調查報告。案件調查報告的內容包括：被調查人基本情況；立案依據；違法違紀事實、性質；被調查人和有關人員的責任；被調查人的態度和對見面材料的意見；被調查人所在單位的意見；處理意見；調查人員簽字或者蓋章；報告時間等。

　第三十三條　調查后發現檢舉、控告失實的，應寫出撤銷案件報告，報批準立案的檢察院和領導審批，同時報上一級檢察院監察部門備案。

　第三十四條　調查后發現被調查人的行為構成犯罪的，應移送司法機關依法處理。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　審理

　第三十五條　案件調查終結需做出審查結論和處理決定的，在做出審查結論和處理決定前要指定專人進行審理。

　第三十六條　審理人員應仔細審閱案件所有材料。如發現案情不清、證據不足、手續不全等情況，應予查清或增補。

　第三十七條　審理結束后，要寫出審理報告，說明案件的事實是否調查清楚，證據是否確鑿，定性是否準確，連同調查報告和其它有關材料一并送監察部門領導審議。審議后，應提出審查結論意見，報請檢察長、主管檢察長或檢察長辦公會決定。

　　　　　　　　　　　　　　第六章　處理

　第三十八條　被調查的部門、單位，違法違紀情節較輕的，可予以通報批評；情節嚴重的，應追究負責人和直接責任人的責任，給予通報批評或相應的行政處分。

　第三十九條　對違法違紀檢察人員、根據情節輕重給予相應的行政處分。行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
　　處分決定按干部管理權限分別以院或監察部門的名義下達。

　第四十條　需給予地方各級人民檢察院檢察長、副檢察長以紀律處分的，其處分決定應按照干部管理權限，征得有關部門同意后，由上一級人民檢察院檢察長辦公會議決定，經檢察長批準，以院名義下達。其中嚴重違反紀律不宜繼續擔任現職，并需給予撤職、開除處分的，應依法罷免或免去其職務后，再執行處分決定。

　第四十一條　需給予地方各級人民檢察院檢察委員會委員、檢察員紀律處分的，應按照干部管理權限，征求有關部門意見后再執行處分決定。其中嚴重違反紀律不宜繼續擔任現職并需要給予撤職、開除處分的，應依法免去其職務后，再執行處分決定。

　第四十二條　對違法犯罪的檢察人員，在公安、司法機關和其它執法部門依法作出處理后，仍有必要給予紀律處分的，其證據材料可以作為檢察機關監察部門定案的依據。并按本辦法規定的程序，給予其相應的紀律處分。

　第四十三條　處分決定應向本人宣布，由受處分人簽字并聽取其意見，其意見要歸檔存查。受處分人的意見不影響處分決定的執行。

　第四十四條　對案件作出結論或執行處分后，即可結案。結案時，應將處分決定按干部管理權限，抄送有關部門，并報上級檢察機關監察部門備案。調查處理案件過程中形成的材料應整理立卷，及時歸檔。

　第四十五條　立案調查的案件一般應當在三個月以內結案，重大復雜的案件可以延長辦案期限三個月。因特殊原因需要延長期限的，須經檢察長批準并向上一級檢察機關監察部門說明理由。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則

　第四十六條　本辦法由最高人民檢察院監察局負責解釋。

　第四十七條　本辦法自頒布之日起施行。