一、要統(tǒng)一思想，充分認識做好免訴工作的重要意義。我國的免訴制度，是５０年代初，黨和國家在建設(shè)社會主義法制中的一個創(chuàng)舉，是具有中國特色的刑事訴訟制度的一項重要內(nèi)容，是法律賦予檢察機關(guān)的一種權(quán)力。實踐證明，依法正確行使免訴權(quán)，可以正確地體現(xiàn)我國的刑事政策，有利于分化瓦解犯罪分子，化消極因素為積極因素，有利于我國社會主義法制建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)。因此，各級檢察機關(guān)一定要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，正確履行法律賦予我們的這項重要職責，以充分顯示我國免訴制度的優(yōu)越性。

二、要堅持依法辦事，正確行使免訴權(quán)。在辦理檢察機關(guān)直接受理偵查的案件中，一定要依法辦事，該免訴的才能免訴，該撤案的就要撤案。不能不加區(qū)別地把撤案視為錯案。要堅決反對為追究辦案數(shù)量、為“下臺階”、為解決辦案經(jīng)費困難、為送人情而濫用免訴權(quán)。同時要嚴格禁止把那些一時查不清的案件作免訴處理。否則勢必放縱一些犯罪分子，或冤枉一些好人。各級檢察機關(guān)在今年的執(zhí)法、執(zhí)紀大檢查中，要對免訴案件進行一次認真清理，發(fā)現(xiàn)問題，要堅決糾正。

三、要正確執(zhí)行全國人大常委會《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規(guī)定》，提高免訴案件質(zhì)量。按照《補充規(guī)定》第二條、第五條，對個人貪污、受賄在２０００元以上不滿５０００元的案件，需減輕處罰或免予刑事處罰的，必須具有自首、立功的條件，或者具有悔改表現(xiàn)、積極退贓的條件。對上述可以免予刑事處罰的案件處理，應(yīng)區(qū)別不同情況，情節(jié)較輕的，可以作免訴處理，其它的要移送法院判處，對個人貪污、受賄金額不滿２０００元的案件，除情節(jié)較重的外，一般不要定罪免訴，可由有關(guān)單位酌情給予黨紀、政紀處分。
　　此外，對其他經(jīng)濟案件和法紀案件的免予起訴，也應(yīng)從嚴掌握。

四、要堅持立案偵查與決定逮捕、起訴分開的制度，加強內(nèi)部制約。現(xiàn)在還沒有實行偵捕、偵訴分開的檢察機關(guān)，在接到本通報后，要立即分開。今后必須堅持凡由檢察機關(guān)直接受理偵查的案件，在偵查部門偵查終結(jié)后，需要起訴或免予起訴的，一律要移送刑事檢察部門審查。刑事檢察部門要恪盡職守，依法提出自己的意見，經(jīng)檢察長批準，報請檢察委員會討論決定。

五、要健全和完善免訴案件的辯護和申訴制度，維護被告人的合法權(quán)益。檢察機關(guān)在作免訴決定之前，應(yīng)將審查認定的犯罪事實、證據(jù)和定罪的法律依據(jù)、處理意見向被告人公開（有被害人的，也要向被害人公開），并告知被告人有進行辯護的權(quán)利。對被告人的辯護意見應(yīng)充分予以考慮，并記錄在卷，送請檢察委員會討論時參考。在檢察機關(guān)作出免訴處理的決定后，被告人或被害人不服的，要允許申訴，并由上一級檢察院控告申訴檢察部門受理復(fù)查。復(fù)查結(jié)果要及時通知被告人或被害人。

六、（略）

七、要增加免予起訴的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。檢察機關(guān)作出的免訴決定應(yīng)公開宣布。一般應(yīng)在被告人所在單位或居住的街道、村鎮(zhèn)等地公開宣布。公開宣布時，被告人必須到場，并應(yīng)通知被告人所在單位或居住地組織派人參加。檢察人員除宣布免予起訴決定書外，還可以發(fā)表免訴詞，進行法制宣傳教育。公開宣布時，還可以請與會群眾發(fā)表意見，以改進免予起訴的工作，不斷提高免訴案件的質(zhì)量。