各省、自治區、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
1996年全國稅收、財務、物價大檢查已經開始,各級檢察機關要積極行動起來,充分發揮檢察職能,支持和配合大檢查工作,推動打擊涉稅犯罪斗爭深入開展。特通知如下:
一、提高思想認識,保障大檢查任務順利完成。稅收財務物價大檢查是國家對市場經濟活動實行監督管理的重要措施,對嚴肅財經紀律,維護稅收秩序,抑制物價上漲,促進廉政建設,確保財稅、價格改革措施的落實和國家預算任務的全面完成具有重要意義。近年來,各級檢察機關不斷加大打擊涉稅犯罪的力度,取得了很大成績,但稅收領域中的各種犯罪活動仍然比較嚴重。一些不法企業采取多種手段虛開、偽造增值稅發票,或利用虛開、偽造的增值稅發票從事偷稅、騙取出口退稅等犯罪活動,尤其是少數國家工作人員也參與進去,使涉稅犯罪與貪污、賄賂、玩忽職守等多種犯罪交織,加劇了腐敗之風,毒化了社會環境,給國家造成巨大經濟損失。查處涉稅犯罪案件是檢察機關的重要職責。各地要高度重視這次大檢查,根據當地的統一部署,及時制定配合大檢查工作的具體措施,切實加強領導,認真加以落實,確保大檢查工作的順利進行。
二、突出工作重點,狠抓重大案件。要從大檢查發現的線索中,選擇幾件數額巨大、情節嚴重的涉稅犯罪案件,集中力量進行查處,省、地級檢察院要在查辦重大案件方面起帶頭作用,同時,加強對下級院的督促指導。各地要結合這次大檢查的內容和本地實際,確定辦案工作的重點。對虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅和法人單位偷逃增值稅、消費稅、營業稅、所得稅的重大案件,該立案的一定要立案,該起訴的一定要起訴。對采取轉移或隱匿財產的手段逃避追繳欠稅的案件,也要堅決查處。要最大限度地為國家挽回經濟損失,保證稅款及時足額入庫。要認真執行大檢查的有關政策,對屢查屢犯,明知故犯的直接責任人員,要依法從嚴處理。辦案中要注意深挖犯罪,堅決查辦有關國家工作人員利用職務貪污、賄賂、挪用公款、 玩忽職守等犯罪案件。
三、密切配合,形成打擊合力。大檢查工作期間,各級檢察機關要責成專人與有關部門溝通情況,及時掌握大檢查中發現的案件線索,優先辦理大檢查中發現的案件。對多環節、跨地區犯罪案件,要顧全大局,加強協調指揮和協同作戰,并積極組織對在逃人犯的追捕工作。
四、結合查辦重大典型案件,加強稅法宣傳,搞好綜合治理。大檢查期間,各級檢察機關對所查辦的重大典型案件要及時通過各種形式向社會公布,擴大辦案效果,震懾犯罪分子,教育人民群眾。同時要充分利用檢查建議等形式,幫助發案單位堵漏建制,改善管理,消除隱患。
大檢查結束后,各省、自治區、直轄市檢察院要就配合大檢查、查辦涉稅犯罪案件的情況向高檢院寫出總結報告。
1996年11月5日
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